農(nóng)人工薪酬確保金處理暫行辦法

第一條為確保農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則運(yùn)轉(zhuǎn)，防止和處理企業(yè)拖欠農(nóng)人工薪酬問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)人工的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于處理農(nóng)人工問(wèn)題的若干定見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2006?5號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)人工薪酬確保金處理辦法》(新政辦發(fā)?2007?114號(hào))的規(guī)則，擬定本辦法。

第二條本辦法適用于民豐縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房子建造、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中運(yùn)用農(nóng)人工較多的要點(diǎn)監(jiān)控修建施工單位(含總承攬、專業(yè)承攬、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)縣修建施工企業(yè))和發(fā)作過(guò)拖欠薪酬的其他企業(yè)以及建造單位。

第三條本辦法所稱薪酬確保金，是指以強(qiáng)制性辦法要求發(fā)作過(guò)拖欠農(nóng)人工薪酬行為的修建施工企業(yè)，在建造項(xiàng)目開工前依照規(guī)則份額向民豐縣勞作保證行政部分指定的銀行專用賬戶存入的專項(xiàng)資金，未經(jīng)勞作行政部分答應(yīng)，任何單位不得減、免、緩繳薪酬確保金，不得動(dòng)用薪酬確保金帳戶或挪為他用。在企業(yè)未能及時(shí)付出農(nóng)人工薪酬時(shí)，用于付出農(nóng)人工薪酬的保證資金。

第四條縣勞作保證行政部分是農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則施行的主管部分，建造、水利、交通、國(guó)土資源等行政部分和銀行安排依照職責(zé)一起擔(dān)任農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則的施行作業(yè)。

第五條勞作保證行政部分指定銀行樹立農(nóng)人工薪酬確保金一致專戶。銀行安排在一致專戶項(xiàng)下為各修建施工單位別離樹立單位帳戶。

第六條農(nóng)人工薪酬確保金由修建施工單位按規(guī)則存入。建造單位在撥付工程價(jià)款時(shí)，按第十條規(guī)則份額獨(dú)自開列合同修建企業(yè)農(nóng)人工薪酬確保金支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)人工薪酬確保金專戶企業(yè)帳戶，所轉(zhuǎn)入資金列入已付出工程款。

第七條農(nóng)人工薪酬確保金存入銀行專戶后，銀行安排為修建施工單位出具《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》，修建施工單位持《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》到項(xiàng)目所在地勞作保證行政部分處理存案手續(xù)。

第八條農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則施行屬地處理。外省、自治區(qū)、區(qū)域駐民豐單位，跨縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目所在地勞作保證行政部分處理存案登記。

第九條農(nóng)人工薪酬確保金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)人工薪酬時(shí)的應(yīng)急付出。運(yùn)用農(nóng)人工確保金由修建施工單位填寫《農(nóng)人工薪酬確保金發(fā)放請(qǐng)求表》，經(jīng)勞作保證行政部分審定并簽署定見(jiàn)后，銀行安排方可處理劃撥付出手續(xù)。勞作保證行政部分對(duì)修建施工單位支取的農(nóng)人工薪酬確保金發(fā)放狀況施行監(jiān)督。

第十條修建施工單位按下列規(guī)范預(yù)存農(nóng)人工薪酬確保金：

(一)工程合同價(jià)款在100(不含100萬(wàn))萬(wàn)元以下的，按工程合同價(jià)款的5%預(yù)存;工程合同價(jià)款在100萬(wàn)以上至200萬(wàn)元的(含100萬(wàn)元)，按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存;工程合同價(jià)款在200萬(wàn)元至500(含200萬(wàn))萬(wàn)元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存;工程合同價(jià)款在500萬(wàn)元以上的(含500萬(wàn))，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存;

(二)上年未竣工的在建工程，修建施工企業(yè)按剩下施施工量和相應(yīng)份額補(bǔ)存薪酬確保金;

(三)包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。

第十一條在工程建造期間修建施工單位拖欠農(nóng)人工薪酬的，經(jīng)勞作保證行政部分查實(shí)，可以啟動(dòng)農(nóng)人工薪酬確保金。

(一)修建施工單位拖欠農(nóng)人工薪酬，經(jīng)核查當(dāng)事人兩邊承認(rèn)的;

(二)修建施工單位擔(dān)任人或項(xiàng)目擔(dān)任人逃匿或死亡，形成拖欠的;

(三)修建施工單位將農(nóng)人工薪酬發(fā)給包工頭或不具備用工主體資格的安排或個(gè)人形成拖欠的;

(四)工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)則付出農(nóng)人工薪酬形成拖欠的;

(五)其他景象形成農(nóng)人工薪酬拖欠的。?

第十二條已足額存入薪酬確保金的修建施工企業(yè)，在工程開工前，持《建造工程施工合同》到縣勞作保證督查安排處理未發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬證明和已存入薪酬確保金證明，憑此證明到縣建造行政部分處理施工答應(yīng)證和開工陳述。對(duì)發(fā)作過(guò)拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，未按規(guī)則存入薪酬確保金的，縣勞作保證督查安排不予處理有關(guān)證明，縣建造行政部分不予發(fā)放施工答應(yīng)證，不同意開工陳述。

第十三條已存入薪酬確保金的修建施工企業(yè)，確因資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法準(zhǔn)時(shí)付出農(nóng)人工薪酬，勞作保證行政部分可動(dòng)用該企業(yè)的薪酬確保金付出，修建施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存。?

第十四條修建施工企業(yè)不準(zhǔn)時(shí)付出農(nóng)人工薪酬、數(shù)額超過(guò)專戶存儲(chǔ)薪酬確保金數(shù)額，勞作保證行政部分可動(dòng)用該企業(yè)的薪酬確保金付出，并會(huì)同建造、公安等行政部分強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部分。修建施工企業(yè)應(yīng)在動(dòng)用之日起10日內(nèi)按動(dòng)用金額的200%補(bǔ)存薪酬確保金。

第十五條工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分依照第十條規(guī)則份額補(bǔ)存農(nóng)人工薪酬確保金。

第十六條修建施工單位存入的農(nóng)人工薪酬確保金缺乏運(yùn)用時(shí)，勞作保證行政部分應(yīng)及時(shí)責(zé)成修建施工單位追補(bǔ)。

第十七條修建施工單位每季度應(yīng)向勞作保證行政部分的勞作保證督查安排報(bào)送農(nóng)人工薪酬付出狀況陳述表。

第十八條原未發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，在施工過(guò)程中發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬行為的，縣勞作保證部分要責(zé)令其按剩下施工量和相應(yīng)份額補(bǔ)存薪酬確保金。

第十九條年終或工程項(xiàng)目竣工前25日，由建造施工單位在農(nóng)人工寓居或修建工地奪目位?將農(nóng)人工薪酬付出狀況進(jìn)行公示，縣勞作保證行政部分應(yīng)在收到返還薪酬確保金請(qǐng)求之日起7日內(nèi)核實(shí)企業(yè)付出農(nóng)人工薪酬?duì)顩r，并將核實(shí)狀況在施工現(xiàn)場(chǎng)公示7日，公示期內(nèi)無(wú)農(nóng)人工欠薪投訴的，建造施工單位持薪酬付出陳述表和竣工存案陳述，向勞作保證部分提出提取農(nóng)人工確保金請(qǐng)求。勞作保證行政部分承認(rèn)無(wú)拖欠后出具相關(guān)證明，銀行安排向修建施工單位一次性支取農(nóng)人工薪酬確保金本息。?

第二十條建造單位未施行農(nóng)人工薪酬確保金專戶資金劃撥職責(zé)，形成修建企業(yè)農(nóng)人工薪酬發(fā)作拖欠的，由紀(jì)檢督查部分對(duì)建造單位進(jìn)行行政處分，并追查當(dāng)事人和單位擔(dān)任人的職責(zé)。

第二十一條施工總承攬企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承攬企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)人工薪酬確保金由施工總承攬企業(yè)按規(guī)則份額提取并存入農(nóng)人工薪酬確保金專戶。發(fā)作農(nóng)人工薪酬拖欠的，施工總承攬企業(yè)承當(dāng)連帶職責(zé)。

第二十二條建造單位和修建施工單位在處理施工答應(yīng)證手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞作保證行政部分一起認(rèn)定的《農(nóng)人工薪酬確保金承認(rèn)表》，未按規(guī)則份額存入農(nóng)人工薪酬確保金的，建造、交通、水利、國(guó)土資源行政部分不得為其處理施工答應(yīng)手續(xù)。現(xiàn)已開工的項(xiàng)目，由施工答應(yīng)行政部分責(zé)令其暫停施工，在按規(guī)則份額存入農(nóng)人工薪酬確保金后，方可同意復(fù)工。

第二十三條建造、交通、水利、國(guó)土資源等行政部分未嚴(yán)厲施行職責(zé)，形成企業(yè)農(nóng)人工薪酬拖欠或引發(fā)群訪事情的，追查有關(guān)當(dāng)事人和單位擔(dān)任人的職責(zé)。

第二十四條農(nóng)人工薪酬按下列辦法付出：

(一)農(nóng)人工薪酬施行按月發(fā)放并以法定錢銀形式付出給農(nóng)人工自己;

(二)農(nóng)人工用工缺乏一個(gè)月的，用工完畢后應(yīng)及時(shí)結(jié)付薪酬。

第二十五條修建施工單位不得選用先發(fā)作活費(fèi)，工程結(jié)算后再付薪酬的違法付出方式。

第二十六條修建施工單位不按期付出農(nóng)人工薪酬、克扣和無(wú)故拖欠農(nóng)人工薪酬的，由勞作保證行政部分依法查處。

第二十七條修建施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)人工薪酬的，建造行政部分將其列入非誠(chéng)信修建施工企業(yè)不良名單，三年內(nèi)不得再承攬工程項(xiàng)目。

第二十八條修建企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《勞作合同法》有關(guān)規(guī)則與農(nóng)人工締結(jié)書面勞作合同，有必要依法為其交納社會(huì)保險(xiǎn)金;修建企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)參與勞作保證年審作業(yè)。企業(yè)未給農(nóng)人工交納社會(huì)保險(xiǎn)或許不參與勞作保證年審或許拒不上報(bào)年審資料的，企業(yè)將被列為非誠(chéng)信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得承攬工程，不得參與項(xiàng)目招投標(biāo)。

第二十九條勞作保證、建造等行政部分和專業(yè)建造工程處理部分，應(yīng)當(dāng)樹立農(nóng)人工薪酬拖欠告發(fā)投訴受理準(zhǔn)則，及時(shí)和諧處理和依法查處拖欠農(nóng)人工薪酬行為。

第三十條縣總工會(huì)、修建企業(yè)工會(huì)、建造單位工會(huì)等安排，應(yīng)當(dāng)活躍調(diào)停拖欠農(nóng)人工薪酬引發(fā)的勞務(wù)膠葛，保護(hù)農(nóng)人工合法權(quán)益。

第三十一條勞作爭(zhēng)議裁定安排，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)人工薪酬申述，對(duì)事實(shí)清楚的要及時(shí)裁定結(jié)案，保護(hù)農(nóng)人工合法權(quán)益。依據(jù)《勞作合同法》第三十條規(guī)則：“用人單位拖欠或許未足額付出勞作者酬勞的，勞作者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ赫?qǐng)求付出令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法宣布付出令。”

第三十二條勞作、建造、工商、公安、司法等有關(guān)部分要依法加大對(duì)拖欠農(nóng)人工薪酬用人單位的處分力度，對(duì)歹意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、下降或撤銷資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)人員依法予以懲辦。

第三十三條督查機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有防止和阻止拖欠農(nóng)人工薪酬處理職責(zé)的部分及作業(yè)人員施行職責(zé)狀況施行行政監(jiān)督，對(duì)不施行本辦法規(guī)則職責(zé)的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追查刑事職責(zé)。

第三十四條發(fā)作過(guò)拖欠農(nóng)人工薪酬的修建施工企業(yè)，未向?qū)�戶存入薪酬確保金的，縣勞作保證行政部分依法對(duì)其施行行政處分，并予以曝光。

第三十五條對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)人工薪酬、致使薪酬難以追償引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事情的修建施工企業(yè)，公安機(jī)關(guān)對(duì)其法定代表人或擔(dān)任人施行治安處理處分，構(gòu)成犯罪的，依法追查其刑事職責(zé)。

第三十六條勞作保證、建造、公安等行政部分要加強(qiáng)交流和合作，一起做好修建范疇農(nóng)人工薪酬確保金準(zhǔn)則的施行作業(yè)。對(duì)作業(yè)中推諉扯皮、互設(shè)阻力的，要追查直接職責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。

第三十七條非修建施工企業(yè)發(fā)作拖欠農(nóng)人工薪酬問(wèn)題的，參照本辦法履行。

第三十八條本辦法由縣勞作保證行政部分擔(dān)任解說(shuō)，本辦法自發(fā)布之日起施行。