黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)、黨員大會(huì)選舉時(shí)參加選舉到會(huì)人數(shù)有什么要求?

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效;考慮到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)原到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作會(huì)議有效。

為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，中央組織部在工作問(wèn)答中提出，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：(1)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上的;(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;(4)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;(5)工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

★上級(jí)黨組織是否可以指定黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員候選人?

按照規(guī)定，在召開(kāi)黨員大會(huì)(黨代表大會(huì))選舉產(chǎn)生黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，其候選人應(yīng)由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員或黨組織的意見(jiàn)提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。上級(jí)黨組織不得直接指定候選人。在某些特殊情況下，根據(jù)工作需要，可以提出候選人建議人選，但必須提交黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)醞釀?dòng)懻摚�根�?jù)多數(shù)黨員或代表的意見(jiàn)確定是否列入候選人名單。

★沒(méi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員能否被提名為委員候選人?

根據(jù)黨章規(guī)定的精神，只有正式組織關(guān)系并編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來(lái)的正式黨員，如果只持有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒(méi)有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

★代表候選人名單的確定要經(jīng)過(guò)哪些程序?

確定代表候選人名單的程序一般是：①選舉單位黨組織按照上級(jí)黨組織分配的代表名額和指導(dǎo)性比例的要求，組織全體黨員醞釀提名;②選舉單位的黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出初步人選;③對(duì)初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，并按照差額比例提出候選人預(yù)備名單;④將候選人預(yù)備名單報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員代表大會(huì)或黨員大討論，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定候選人名單。

★對(duì)代表候選人數(shù)和應(yīng)選人數(shù)有何規(guī)定?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，在選舉出席黨員代表大會(huì)的代表時(shí)，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

★黨的基層組織換屆會(huì)議有哪幾種形式?

黨的基層組織換屆會(huì)議有黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)兩種形式。

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第四條規(guī)定：“黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。”為了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大直接選舉的范圍，黨的基層組織的黨員人數(shù)不足500名，或雖然超過(guò)500名，但駐地比較集中，又便于召開(kāi)黨員大會(huì)的，一般應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行直接選舉。黨的基層組織的黨員人數(shù)雖不足500名，但其所轄黨組織相當(dāng)分散，例如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)，或生產(chǎn)連續(xù)性很強(qiáng)，工作班次難于調(diào)整的企業(yè)黨的基層委員會(huì)等確實(shí)不便召開(kāi)黨員大會(huì)的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

★黨的基層組織未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，擅自拖延換屆選舉時(shí)間，應(yīng)如何處理?

擅自拖延換屆選舉時(shí)間，是違背黨的組織原則和侵犯黨員民主權(quán)利的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上級(jí)黨組織應(yīng)給予嚴(yán)肅批評(píng)，并可責(zé)令限期進(jìn)行換屆選舉.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)黨組織的負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分。

★延長(zhǎng)換屆選舉期限一般不超過(guò)多少年?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。應(yīng)當(dāng)明確，規(guī)定延長(zhǎng)期不超過(guò)一年，并不是必須延長(zhǎng)一年，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況確定延長(zhǎng)期。

★黨的基層組織召開(kāi)黨員代表大會(huì)，其代表名額是怎樣規(guī)定的?代表的名額應(yīng)按照什么原則確定?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的基層組織召開(kāi)黨員代表大會(huì)，代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過(guò)三百名。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，黨的基層組織召開(kāi)黨員代表大會(huì)時(shí)，代表的名額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。這是為了充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員代表大會(huì)更好地行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鑒于黨的基層組織的黨員人數(shù)不同的單位往往懸殊很大，所以不宜統(tǒng)一規(guī)定名額，只能規(guī)定一個(gè)大體的幅度，由召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨組織根據(jù)上述原則，在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)確定具體名額，更符合本單位的實(shí)際情況，但必須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

★選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?

在選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

(1)要充分發(fā)揚(yáng)民主，組織黨員反復(fù)醞釀，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法提名，按照多數(shù)人的意見(jiàn)確定代表候選人名單。要特別注意代表候選人不能由個(gè)人和少數(shù)人指定。

(2)要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性。選舉產(chǎn)生的黨員代表大會(huì)的代表,應(yīng)是政治立場(chǎng)堅(jiān)定，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，具有一定的議事能力，能反映廣大黨員意見(jiàn)的黨員。應(yīng)盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。

(3)要把好代表資格審查關(guān)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。在代表資格審查過(guò)程中，在代表資格審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)代表的提名、選舉不符合程序的，上級(jí)黨組織應(yīng)責(zé)令選舉單位重新進(jìn)行選舉。

★代表資格的確認(rèn)必須經(jīng)過(guò)哪些審查程序?

確認(rèn)代表資格的權(quán)力，屬于黨員代表大會(huì)。確認(rèn)代表資格的一般程序是：各選舉單位按照上級(jí)分配的代表名額，依據(jù)規(guī)定的選舉程序和選舉辦法選出代表后，報(bào)上級(jí)黨委成立的代表審查小組;代表資格審查小組對(duì)代表資格及其程序進(jìn)行審查，寫(xiě)出代表資格審查報(bào)告，代表資格審查報(bào)告經(jīng)黨的委員會(huì)通過(guò)后，提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議;預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)代表資格審查報(bào)告后,代表資格即得到確認(rèn)。

★在黨內(nèi)選舉中,黨員是否可以放棄被選舉的權(quán)利?

根據(jù)黨章規(guī)定，黨員享有被選舉的權(quán)利，也有請(qǐng)求放棄被選舉的權(quán)利。因此，黨員是可以放棄被選舉權(quán)的。

★黨員放棄被選舉權(quán)的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，當(dāng)選以后仍拒不到任，應(yīng)如何處理?

黨員放棄被選舉權(quán)的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，當(dāng)選以后仍堅(jiān)持自己的意見(jiàn)或拒不任職的，應(yīng)看作是違背黨的組織原則的行為，也是不尊重選舉人意志和不履行黨員義務(wù)的表現(xiàn)，黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，直至給予必要的黨紀(jì)處分。

★黨的基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，對(duì)到會(huì)人數(shù)有何規(guī)定?哪些黨員可以不列入應(yīng)到人數(shù)?

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。”但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無(wú)法到會(huì)參加選舉，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

(1)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;

(2)自費(fèi)出國(guó)半年以上的;

(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的;

(4)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;

(5)工作調(diào)動(dòng),下派鍛煉、蹲點(diǎn),外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。