2017年6月22日上午，淄博市人大常委會(huì)召開(kāi)《淄博市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)新聞發(fā)布會(huì)，記者了解到，《條例》自8月1日起實(shí)施，這是我省第一部院前醫(yī)療急救地方性法規(guī)，也是全國(guó)第8個(gè)城市出臺(tái)院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例，《條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著淄博市院前醫(yī)療急救工作走上了法制化軌道。

據(jù)介紹，淄博市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、法工委主任吳宗樂(lè)通報(bào)了《條例》的立法情況和主要內(nèi)容。記者了解到，淄博市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)自2001年開(kāi)始運(yùn)行，由淄博市醫(yī)療急救指揮中心和41處急救站點(diǎn)組成，現(xiàn)有急救車(chē)輛90余輛，從業(yè)人員1200余人，設(shè)備900余臺(tái)件，是全省第一個(gè)覆蓋全市所有區(qū)縣、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一指揮調(diào)度的城市。

院前醫(yī)療急救，是指對(duì)急、危、重傷病員在送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。院前醫(yī)療急救可分為獨(dú)立型、依托型、混合型、指揮型四種模式。淄博市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)屬于典型的指揮型模式，即成立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要依托醫(yī)院設(shè)立急救站，院前急救人員、車(chē)輛、物資由各醫(yī)院配置，市醫(yī)療急救指揮中心負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和業(yè)務(wù)管理。

淄博市是組群式城市、城鎮(zhèn)化水高，院前醫(yī)療急救面臨高危產(chǎn)業(yè)比重大、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、道路交通狀況復(fù)雜、物流業(yè)發(fā)達(dá)、群體性事件發(fā)生機(jī)率大;院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋不夠、急救資源分布不均衡，城區(qū)相對(duì)集中，一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)、村則不足;社會(huì)公眾的急救知識(shí)和技能普及率不高;惡意呼叫“120”電話、損毀“120”急救設(shè)施設(shè)備，以及侮辱、毆打、阻撓急救人員等現(xiàn)象仍然存在，因此需要通過(guò)立法設(shè)定處罰措施，維護(hù)正常的急救秩序。

據(jù)介紹，3月，淄博市衛(wèi)計(jì)委起草了《條例(草案)》送審稿。經(jīng)過(guò)多次修改論證，2017年3月3日，淄博市十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了《淄博市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例(草案表決稿)》，并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。2017年5月26日，《淄博市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例條例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)公布，自8月1日實(shí)施。

《條例》包括總則、急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、急救服務(wù)管理、急救服務(wù)保障、法律責(zé)任、附則，共四十七條。對(duì)“120”急救有意見(jiàn)的市民可通過(guò)12320“公共衛(wèi)生熱線”進(jìn)行投訴或舉報(bào)，屬于實(shí)名舉報(bào)或投訴的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，對(duì)舉報(bào)、投訴的行為依法進(jìn)行處理。

“7月1日起，公立醫(yī)院取消藥品加成，8月1日起實(shí)施《條例》，都是對(duì)醫(yī)院改革的推進(jìn)，從法律上對(duì)院前急救進(jìn)行規(guī)范和保障，衛(wèi)紀(jì)委一定按照《條例》的要求做好工作。”淄博市衛(wèi)紀(jì)委黨委副書(shū)記、調(diào)研員宋曉東說(shuō)。