長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例

第一章總則

第一條為了加強城市中小學校、幼兒園規劃和建設的管理，促進教育事業發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市市區和縣(市)人民政府所在地的城鎮中小學校、幼兒園的規劃和建設均應遵守本條例。

第三條市、縣(市)人民政府必須把城市中小學校、幼兒園的規劃建設納入國民經濟和社會發展計劃，根據城市總體規劃，統籌安排，合理布局，配套建設，以適應教育事業發展需要。中小學校、幼兒園的基本建設用地及所需物資，按照國家有關規定實行優先、優惠政策。

第四條市、縣(市)人民政府負責組織本條例的實施。教育、規劃、建設、土地等有關行政部門應按照各自職責，互相配合，共同做好中小學校、幼兒園規劃建設的管理工作。

第二章規劃管理

第五條規劃行政部門依據城市總體規劃編制的中小學校、幼兒園用地規劃，在報批前應征求教育行政部門的意見。經批準的中小學校、幼兒園規劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。

第六條中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵占。確因城市建設需要改變中小學校、幼兒園用地性質的，須征得教育行政部門同意后，方可辦理其他手續。

第七條任何單位和個人不得在中小學校、幼兒園規劃用地上興建、擴建與教育無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。

確需臨時使用中小學校、幼兒園規劃用地的，須征得教育行政部門同意后，方可辦理有關手續。中小學校、幼兒園需要用地時，在規劃用地上的臨時建筑物、構筑物和其他設施必須拆除。

第八條配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計，須經教育行政部門同意。

中小學校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，由市、縣(市)教育行政部門提出意見，報同級人民政府批準。

第九條新區開發和舊區改建時，每4000居民以上住宅區應按標準規劃配置小學、幼兒園，每8000居民以上住宅區還應按標準規劃配置中學。分散開發建設的住宅，必須按照批準的詳細規劃解決中小學校、幼兒園的增容。

有配套建設中小學校、幼兒園的新區開發和舊區改建控制性詳規圖紙，經審定后送教育行政部門。規劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設中小學校、幼兒園的規劃實施。

第十條規劃配套的中小學校、幼兒園規模的標準及其用地面積，應當符合下列規定：

(一)每千人口中按80名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積分別為：18個班規模學校不低于15500方米，24個班規模學校不低于18100方米，30個班規模學校不低于31700方米，36個班規模學校不低于37000方米;

(二)每千人口中按80名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積分別為12個班規模學校不低于9700方米，18個班規模學校不低于11800方米，24個班規模學校不低于13600方米，30個班規模學校不低于15700方米;

(三)每千人口中按40名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園，其用地面積分別為4個班規模不低于1800方米，6個班規模不低于2700方米，9個班規模不低于3700方米，12個班規模不低于4700方米。

現有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規定的，條件具備時，應達到上述規定。

規劃行政部門根據中小學校、幼兒園的規模還應規劃教職工住宅用地。

第十一條中小學校正門200米半徑的范圍內，不得設置營業性電子游戲室、桌球室等影響正常教學秩序的娛樂場所。中小學校、幼兒園正門外兩側各20米范圍內不得新建公共廁所、垃圾站和機動車停車場;正門外兩側各50米范圍內不得設立集貿市場、擺設攤擔;周邊不得從事有噪聲等污染和危害安全的生產活動。任何單位和個人不得倚中小學校、幼兒園圍墻修建各種建筑物、構筑物，不得在圍墻上打洞、安窗、開門。

第三章建設管理

第十二條配套的中小學校、幼兒園的建筑面積，應當符合下列規定：

(一)配套相應規模的中學，其建筑面積分別為：18個班規模學校不低于6300方米，24個班規模學校不低于8200方米，30個班規模學校不低于9100方米，36個班規模學校不低于11700方米;

(二)配套相應規模的小學，其建筑面積分別為：12個班規模學校不低于2900方米，18個班規模學校不低于4300方米，24個班規模學校不低于5100方米，30個班規模學校不低于6200方米;

(三)配套相應規模的幼兒園，其建筑面積分別為：4個班規模不低于1200方米，6個班規模不低于1800方米，9個班規模不低于2500方米，12個班規模不低于3200方米。現有中小學校、幼兒園的建筑面積，不足上述規定的，條件具備時，應達到上述規定。

第十三條國家舉辦的中小學校、幼兒園的建設資金，按照下列渠道籌措：

(一)市、縣(市)人民政府的財政撥款;

(二)依法征收的教育費附加;

(三)社會組織和個人的捐資;

(四)開發建設單位納入綜合開發計劃的建設資金;

(五)法律、法規規定的其他渠道籌措的資金。

前款規定的建設資金的具體籌措辦法，由市人民政府另行規定。

第十四條鼓勵境內外的組織和個人投資建設中小學校、幼兒園，并按照國家有關規定享受優惠待遇。

第十五條配套的小學、幼兒園的報建圖紙，須經教育行政部門審查;未經教育行政部門審查的，規劃行政部門不得辦理其建設工程規劃許可證。

第十六條小學、幼兒園的建設應當按批準的設計圖紙施工，確保工程質量，按期交付使用。竣工驗收必須有教育行政部門參加。

第十七條中小學校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自出租、轉讓，不得擅自將教學用房改作他用，不得在校園內新建教職工家屬住宅以及與教學無關的建筑物、構筑物和其他設施。

第四章獎勵與處罰

第十八條執行和維護本條例成績顯著的單位和個人，由人民政府或者教育行政部門給予表彰、獎勵。

第十九條擅自改變配套的中小學校幼兒園土地使用性質的，由規劃行政部門依照規劃法律法規的規定處罰。

第二十條未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定，建設配套小學、幼兒園的，由規劃行政部門責令限期改正，并處該工程違法建設部分造價百分之三十至百分之五十的罰款。

第二十一條侵占現有中小學校、幼兒園用地的，由土地管理行政部門依據有關法律法規的規定予以處罰。

第二十二條違反本條例第十一條、第十七條規定的，由有關行政部門責令改正或者依法處罰。

第二十三條拒絕、阻礙有關行政部門工作人員依法執行公務，違反治安管理的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條國家工作人員在執行本條例時濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章附則

第二十六條本條例經湖南省人民代表大會常務委員會批準后，由長沙市人民代表大會常務委員會公布實施。