新版《武漢市旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，并結合“互聯網+”理念，突出智慧旅游。

《武漢市旅游條例》規定，旅游主管部門和有關部門應當加強旅游市場誠信體系建設，建立和完善旅游經營者、從業人員的誠信記錄及信息共享機制，公開旅游經營者資質、經營服務質量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法經營者和從業人員名單，保障旅游者知情權和監督權。鼓勵和支持各類旅游行業協會對其協會會員實行誠信等級評定，建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，促進旅游經營者誠信經營。市旅游主管部門應當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理，促進旅游者文明旅游。

《武漢市志愿服務條例》規定，市、區人民政府應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立工作協調機制，引導和支持志愿服務事業發展。不具有完全民事行為能力人，在其監護人陪同下或者經其監護人同意，可以參加與其年齡、技能、體力和智力狀況相適應的志愿服務活動。注冊志愿者可以參加志愿者星級認證。本市按照國家有關規定實行注冊志愿者星級認證制度，依照志愿服務時長等條件確定志愿者的星級，并作為表彰、獎勵和回饋志愿者的主要依據。鼓勵國家機關、企業事業單位在招考公務員、招生、征兵、聘用員工等方面，在同等條件下優先錄用、錄取、征集和聘用星級志愿者。教育部門、學校應當加強學生志愿服務意識的培養，引導和組織學生利用課余時間參加志愿服務活動，將學生志愿服務納入青少年品德教育內容，高等學校應當將學生參加志愿服務活動納入實踐學分管理。

“隨著我市旅游事業的發展與變化，《條例》逐漸由管理功能向服務功能轉變。”市人大常委會辦公廳巡視員龐少華介紹，早在1997年，就在全國率先出臺了《武漢市旅游管理條例》，并于2006年進行了一次全面修訂。十年，隨著旅游事業的發展，原《條例》已經不能滿足當前發展的需要，特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺，對原《條例》的修改已經十分必要。

景區應核定最大承載量并向社會公示

每逢節假日，一些熱門景區游客扎堆，存在極大安全隱患。對此，條例要求景區應核定最大承載量并向社會公示，制訂游客流量控制方案，建立門票預約制度。游客數量可能達到最大承載量時，景區應提前公告，及時疏導，采取分時進入或限制進入等措施。景區未制訂或未實施游客流量控制方案，未公布景區的實時流量或最大承載量的，由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

智慧旅游建設游客集中地wifi覆蓋網絡

《條例》第9條還規定明確市、區政府和部門在推進智慧旅游建設方面的具體職責。政府應當制訂智慧旅游發展計劃，加強旅游信息化建設，健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務體系。旅客集中場所推進公共衛生設施建設、無線局域網絡覆蓋，完善高速公路服務區的旅游服務功能。通過建立智慧旅游公共服務臺，設置旅游信息設施，無償向旅游者提供景區(點)、交通、氣象、住宿、醫療急救、游客流量預警等旅游信息咨詢服務。

建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則

《條例》第52條規定，鼓勵和支持各類旅游行業協會對其協會會員實行誠信等級評定，建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，促進旅游經營者誠信經營。市旅游主管部門應當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理，促進旅游者文明旅游。

今年4月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打導游，被列入黑名單。楊某也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客，相關信息將保存3年，其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長范繼先介紹說，為促進文明旅游，將建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，市旅游主管部門還將建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理。對于旅游服務質量投訴及旅游市場監管，主管部門應當在兩個工作日內移交有關部門處理后告知投訴人。