2017年局上半年組織工作總結及下半年工作思路

2017年，園區黨工委組織工作在區、市黨委和縣委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，深入*系列講話精神，認真落實區、市黨委和縣委組織工作會議精神、縣委十三屆八次全會精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把開展“兩學一做”學習教育、領導班子建設、“雙強六好”黨組織創建、人才體制機制創新作為重中之重，以抓好非公有制企業黨建工作為總攬，不斷提升星級服務型黨組織建設水，為促進園區經濟社會全面協調可持續發展提供堅強的組織保證。

一、上半年工作總結

（一）深化理論武裝，不斷加強黨員干部和能力建設

1、扎實開展“兩學一做”學習教育。4月中旬以來，按照中央和區市縣黨委的要求，黨工委制定下發了《關于在園區全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，分別召開機關黨組織和非公企業黨組織“兩學一做”學習教育動員大會，郭雪書記、馬學忠副書記分別講黨課。下發《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》合訂本360冊，下發《*系列重要講話讀本》50本。機關黨支部利用“四個講堂”邀請相關專家在廣大黨員和干部職工中廣泛開展政治理論、經濟、法律、道德文化、健康知識等方面的專題講座，豐富了黨課內容；邀請自治區黨校教務處張繼業教授來到園區舉辦“兩學一做”專題黨課，機關全體黨員、各企業黨組織負責人及黨務工作者聆聽了講座。黨工委、管委會領導除參加縣委中心理論組學習外，還積極參加園區機關干部職工周一、周四集體學習，帶頭認真做筆記、寫心得體會；其他科級干部積極參加黨工委中心組學習，并積極帶頭抓好本部室學習，全體機關干部職工寫讀書筆記3000字以上、副科以上領導干部8000字以上，心得體會1?2篇，并組織了兩次專題學習討論會。各企業黨組織也分別組織了學習專題討論。目前，各基層黨組織正在分別組織開展“兩學一做”第一專題學習討論暨2017年度民主評議黨員工作。園區50個獨立黨組織參加學習教育，完成第一專題討論30個，制作主題展板26塊，開通QQQ群50個，開通微信（微博）86個，解決問題12件，園區“兩學一做”學習教育督導組督導5次。

2、深入開展機關干部“下基層”活動。黨工委把“下基層”活動作為干部轉作風、接地氣的重要載體，完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，建立機關干部包企業責任制，定期走訪企業職工，收集民意，著力解決企業職工反映強烈的突出問題。一是下派11名副科級以上領導干部，并確定聯絡員11名，聯系指導17家企業黨組織“兩學一做”學習教育。二是開展精準扶貧工作，募集資金3000多元，積極對接園區企業和瑞包裝有限公司落實“扶貧助困愛心崗位”1個，幫助包扶戶改善居住條件，安裝了門窗、粉刷了墻壁，鋪設地磚100米，房屋吊頂300米，并接通了水電。三是深入開展“進企業、解難題”行動，切實做好為企服務和排憂解難工作，制定了《xx工業園管委會“進企業、解難題”專項整治方案》，深入開展“七個專項行動”活動。

（二）夯實基層基礎，不斷提升基層黨組織服務能力

1、強化黨建工作責任制。年初，黨工委制定了2017年紀檢、組織、宣傳及精神文明建設工作要點，召開了園區紀檢組織宣傳工作會議，會議交流了企業黨建工作經驗，總結了2105年黨建工作，安排部署了2017年黨建工作，命名表彰了34個星級服務型黨組織。黨工委同機關各部室和各基層黨組織簽訂了基層組織建設目標管理責任書；建立健全黨建工作項目管理、目標責任追究和責任考評督查、基層黨建述職評議結果運用和問題整改落實等工作機制，建立企業黨組織書記抓黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單，推動責任落實。

2、班子隊伍建設全面加強。園區黨工委、管委會加強班子建設和干部隊伍建設，以建設圍繞中心、服務大局的團隊，頑強拼搏銳意進取的團隊，謀大事、圖發展的團隊為重點，堅持立規矩、守紀律，抓班子、帶隊伍，規范管理強化服務，園區上下各司其職、各負其責，干事創業、真抓實干的機制和氛圍得到了全面提升，為園區的發展打下了堅實牢固的基礎。

3、加強企業出資人、黨組織負責人和黨務干部的培訓教育。以開展“兩學一做”學習教育為重點，開辦非公企業“季度講堂”，加強對企業出資人、黨組織負責人和黨務干部的理想信念教育、黨性教育、道德品行教育、黨的先進性和純潔性教育、黨務知識教育等。上半年舉辦了2期企業出資人、黨組織負責人、黨務干部及預備黨員和入黨積極分子培訓班。

4、全力抓好黨組織關系集中排查工作。園區黨工委對黨組織關系集中排查工作非常重視，下發了《關于在園區開展黨員組織關系集中排查的通知》，多次召開推進會議進行安排部署，抽調園區綜合辦公室工作人員3名、黨群活動服務中心各主任，并下派11名副科級以上領導干部，確定聯絡員11名，組成工作組，明確工作職責，落實包抓工作任務，認真開展黨組織關系集中排查工作，重點做好核查黨員身份信息、摸清流動黨員底數、查找失聯黨員、理順黨組織關系、健全完善黨員檔案，將每名黨員納入黨組織的有效管理，實現有效覆蓋。

5、抓好基層黨組織覆蓋面和黨的工作全覆蓋工作。按照屬地管理為主，便于開展工作的原則，進一步理順非公有制經濟組織黨組織的隸屬關系，努力提高黨組織單獨組建率，上半年新建立銀川職業技術學院永寧分校黨支部等3個黨組織，努力實現黨組織的有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。對未建立黨組織的非公有制企業，通過深入各企業指導建立工會、共青團、婦女組織方式，積極開展黨的工作，力爭做到了黨的工作全覆蓋。

6、抓好企業黨組織規范化建設工作。積極指導非公企業黨組織在組織設置、陣地建設、隊伍管理、活動開展和制度建設上實現規范化。上半年，對華潤雪花啤酒（寧夏）有限公司黨委和銀川旺元投資實業（集團）有限公司黨總支領導班子進行了調整。對已建立的10個黨建示范點進行規范建設，做到學有榜樣、趕有標兵。

7、抓好黨員培訓“積分制”試點工作。按照縣委組織部安排，確定了黨員培訓“積分制”試點企業，在華潤雪花啤酒（寧夏）公司試點的基礎上，又確定園區機關黨支部、寧夏鴻通管業有限公司黨支部、寧夏創業谷實業有限公司黨支部為2017年黨員培訓“積分制”試點黨組織。

8、認真開展黨員發展工作。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》和《銀川市發展黨員推優推薦等六項制度》的相關要求，注重在生產一線職工、專業技術骨干、經營管理人員和企業出資人中發展黨員，進一步規范程序，50人以上的企業黨組織每年培養1-2名以上入黨積極分子，至少發展1名黨員或確定1名發展對象。截止6月20日，園區各級黨組織推薦入黨積極分子49名，推薦確定建黨對象20名。

9、嚴肅黨內生活制度。嚴格按照《黨章》規定，健全各項制度，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“雙述雙評”、民主生活會、民主集中制等各項組織生活制度。上半年，黨工委修改完善黨建工作制度38項，編印成冊，下發企業黨組織貫徹執行。

10、抓好企業文化建設工作。圍繞園區“五園同創”工作，將黨建文化與企業文化融為一體，引領企業文化建設走上更廣泛、更適用、更加具有凝聚力和向心力的層次，形成各自特點的企業文化。推進非公企業黨群服務中心建設。運用微信、“互聯網+”宣傳手段，加大對非公企業黨建品牌宣傳力度，提升非公企業知名度和競爭力。

11、加強星級服務型黨組織建設。認真落實《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，按照非公有制經濟組織服務型黨組織星級評定標準，實行動態量化管理，園區黨工委結合2015年基層服務型黨組織的星級評定結果，力爭年內50個獨立黨組織創建四星級服務型黨組織2個、使三星級服務型黨組織增加到8個，二星級服務型黨組織增加到15個，一星級服務型黨組織增加到15個，零星級黨組織減少到10個。

12、開展好第十個“黨建月”活動。今年6月，是第十個“黨建月”，為不斷鞏固提升“黨建月”活動成果，黨工委制定下發了《xx工業園區第十個“黨建月”活動方案》，重點開展深入推進“兩學一做”學習教育、深化“組織找黨員、黨員找組織”活動、切實做好黨員繳納黨費自查自糾工作、深入推進“三服務、三提升”專項活動、深入開展機關干部“下基層”活動、開展“城鄉環境綜合治理?黨員在行動”主題實踐活動、組織參加縣“兩學一做”知識競賽暨演講比賽、開展評先評優及慰問活動和加強黨組織負責人、黨務干部和入黨積極分子的培訓教育等十一項具體活動，各項活動正在有序進行，持續加強黨員經常性教育。

13.開展紀念建黨95周年系列慶祝活動。園區積極組織歌詠比賽合唱隊，抓緊排練歌曲，參加全縣慶祝建黨95周年歌詠大賽。組織“兩學一做”學習教育知識競賽隊，參加縣上的比賽。為了在園區營造比先進、學先進的濃厚氛圍，園區黨工委結合創建基層星級服務型黨組織、黨員“評星定格”等工作開展情況，決定在慶祝建黨95周年大會上表彰10個先進基層黨組織、10名優秀共產黨員和8名優秀黨務工作者，樹立典型，慰問12名企業生活特別困難黨員，進一步激發非公經濟黨組織和黨員職工干事創業的活力。

（三）加快園區人才提升工程、改進作風、創新服務臺

1、加強黨管人才工作，實施人才強縣戰略。落實一把手為人才工作第一責任人責任機制。園區規模以上企業圍繞生物發酵、電氣及機械制造、農副產品及清真食品加工、新型建筑材料、包裝印刷等產業，實施重大人才工程、推進人才政策創新、建立集聚人才體制機制，統籌推進各類人才隊伍建設。

2、抓好機關作風建設。認真貫徹落實區、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求和黨內法規等紀律規定，加強調查研究，帶頭聯系群眾、帶頭解決實際問題、帶頭真抓實干，帶頭改進學風、會風、文風，切實改進園區機關干部職工作風；厲行節約，推進節約型機關建設。

3、充分認識新常態，引領新常態，抓好“六個中心”建設。黨工委、管委會加大創新創業力度，圍繞園區企業實際，創新突破上臺階，在現有的基礎上成立了科研成果轉化中心、信息統計中心、法律服務中心、大數據應用及電商服務中心、創新創業服務中心和金融服務中心“六個中心”，在區內外聘用專業人才，開展全方位服務，為企業發展鼓勁，為園區經濟發展助力，力促園區經濟上新臺階。

（四）存在問題和不足

今年以年，園區黨工委在區、市、縣黨委的領導下，在開展非公企業黨建工作中不斷探索創新，雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足。一是非公企業自主開展黨建工作的意識不夠強。部分黨組織負責人對黨建工作研究不深，思路不清，辦法不多，沒有把黨建工作與生產經營很好的相結合。二是部分企業黨組織，特別是年來新組建的黨組織工作還需進一步規范和提高，個別企業主對黨建工作不重視，認識不到位，黨組織負責人和黨務工作者頻繁調換，致使黨建業務不熟，工作開展困難。三是個別非公黨組織黨務專干的政治理論水和業務能力素質不能適應實際工作的需要，黨務工作水亟待提高。四是部分企業停產，黨組織癱瘓，黨員教育管理和黨員參加組織生活存在很多困難。這些問題都是我們在今后黨建工作中需重點加強和全力解決的。

二、下半年工作思路

（一）繼續不斷加強黨員干部和能力建設

1、扎實開展“兩學一做”學習教育。按照區市黨委和縣委統一部署，繼續在園區全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。堅持機關、企業分類指導學習教育，促使黨員增強黨性、崗位奉獻。堅持領導帶頭、以上率先，注重解決突出問題，推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經常性教育延伸。　

2、強化黨員干部能力培訓。貫徹落實區市縣干部教育培訓規劃，以提升干部執政能力，抓好領導班子和領導干部政治建設、推動科學發展和全面深化改革能力培養等專題培訓；引導黨員干部增強黨內意識、宗旨意識、責任意識和大局意識，提升領導干部理論水和專業化能力，不斷提高領導干部謀劃發展、推動發展的水。

3、深入開展機關干部“下基層”活動。繼續把“下基層”活動作為干部轉作風、接地氣的重要載體，完善黨員干部直接聯系服務企業、群眾制度，完善機關干部包企業和精準扶貧工作責任制，定期走訪企業黨組織、黨員、職工和扶貧村民，收集民意，著力解決企業黨組織、黨員、職工和扶貧群眾反映強烈的突出問題。

（二）夯實基層基礎，繼續不斷提升基層黨組織服務能力

1、強化黨建工作責任制。建立健全黨建工作項目管理、目標責任追究和責任考評督查、基層黨建述職評議結果運用和問題整改落實等工作機制，建立企業黨組織書記抓黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單，推動責任落實。深入開展黨組織書記述職評議考核，加大黨建工作季度督查、年終考評、獎勵表彰、通報批評工作力度，強化考核結果運用，推動黨建工作責任落實。

2、加強企業出資人、黨組織負責人和黨務干部的培訓教育。以開展“兩學一做”學習教育為重點，開展黨組織負責人和黨務干部的理想信念教育、黨性教育、道德品行教育、黨的先進性和純潔性教育、黨務知識教育等。下半年計劃舉辦2期黨組織負責人和黨務干部培訓班。

3、按期完成黨組織關系集中排查工作。進一步核查完善規范黨員身份信息，摸清流動黨員底數、理順黨組織關系、100%找回失聯黨員，健全完善黨員檔案，實現有效覆蓋。

4、抓好基層黨組織覆蓋面和黨的工作全覆蓋工作。按照屬地管理為主，便于開展工作的原則，進一步理順非公有制經濟組織黨組織的隸屬關系，努力提高黨組織單獨組建率，重點對掛靠黨組織和聯合黨組織中具備單獨組建條件的，及時指導單獨建立黨組織，進一步擴大黨組織有效覆蓋，實現黨組織的有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。對未建立黨組織的非公有制企業，通過深入各企業指導建立工會、共青團、婦女組織方式，積極開展黨的工作，力爭做好黨的工作全覆蓋。

5、抓好企業黨組織規范化建設工作。積極指導非公企業黨組織在組織設置、陣地建設、隊伍管理、活動開展和制度建設上實現規范化。抓好到屆黨組織班子換屆工作，力爭再建立3個黨建示范點，使黨建示范點達到15個，做到學有榜樣、趕有標兵。進一步完善非公有制經濟黨組織“三服務三提升”服務機制。選優配強非公經濟組織黨建指導員，開辦非公企業“季度講堂”，加強非公企業出資人及黨員教育培訓。

6、推進黨務公開和黨內基層民主建設。完善黨務公開方案，明確黨務公開內容、類型、時間、程序和方式，擴大黨內基層民主，保障黨員權利，增強黨組織的生機活力。

7、加強黨建工作調研。建立黨組織班子成員下基層講黨課、定期調研制度，落實定期調研、專項調研和重點調研三位一體的調研工作機制，并形成調研成果，下半年至少上報1篇黨建調研成果，并被縣級以上刊物采用發表。

8、加強星級服務型黨組織建設。認真落實《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，按照非公有制經濟組織服務型黨組織星級評定標準，實行動態量化管理，做好星級服務型黨組織考核工作和向縣委申報工作，促進非公經濟組織黨組織晉位升級。

9、發展壯大黨員隊伍。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》和《銀川市發展黨員推優推薦等六項制度》的相關要求，繼續實施“雙培工程”，抓好黨員與生產經營骨干的雙向培養。7-8月抓好2017年黨員發展工作。疏通出口，及時處置不合格黨員，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

10、深入推進“雙強六好”黨組織創建活動。以黨建強、發展強為目標，按照“生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好”的標準，廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動。始終把“黨建強、發展強”作為開展非公有制企業黨建工作的出發點和落腳點，全力抓好今年的重點項目、重點工程、促進企業經濟不斷發展，使非公有制企業的黨建與經濟同步推進、互促共贏。

11.加強教育、服務和管理。黨委及所屬基層黨組織創新黨員教育管理途徑，舉辦黨員示范培訓班，開展黨員教育“積分制”管理工作，下半年制作播出《永寧黨建風采》專題電教片1期。健全流動黨員動態管理服務機制。嚴格經常性的黨內組織生活，結合“民主評議”、“黨員評星定格”，做好處置不合格黨員工作。

12、開展黨群共建。開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動，充分發揮工會、團委、婦委會等群團組織的橋梁和紐帶作用，積極開展共建活動，激活黨組織活力，切實增強黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。

（三）加快園區人才提升工程

加強黨管人才工作，實施人才強縣戰略。落實一把手為人才工作第一責任人責任機制。圍繞全縣重點產業、重點領域、重點項目，深入實施產業創新團隊建設工程。圍繞生物發酵、電氣及機械制造、農副產品及清真食品加工、新型建筑材料、包裝印刷等產業，實施重大人才工程、推進人才政策創新、建立集聚人才體制機制，統籌推進各類人才隊伍建設。