為切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的雙擁工作，根據市委、市政府、軍分區(qū)關于深入開展雙擁工作“六進”活動的要求，特制定本細則。

一、組織領導建立健全

1、堅持以科學發(fā)展觀。圍繞“同呼吸、共命運、心連心”的總要求，以雙擁創(chuàng)建為主載體，以愛國擁軍為主旋律，以共管共育為主任務，以促進地方生產力、部隊戰(zhàn)斗力為主目標，按照軍民為本、與時俱進、雙向奉獻、社會參與、齊抓共管原則，推動本地區(qū)雙擁工作全面、協(xié)調、持續(xù)開展，為構建和諧社會、實現(xiàn)全面小康貢獻力量。

2、健全雙擁工作領導小組。由黨委負責同志兼組長，政府、武裝部及駐軍單位負責同志兼副組長;民政、綜治、工商、公安、司法及社區(qū)(村)等為成員單位，成員隨缺隨補，恪盡職守。領導小組每年召開專題會議不少于兩次，每次會議都要形成記錄(或紀要)。成員應聯(lián)系駐地部隊或1至2名本籍軍人，堅持向領導小組年度述職。

3、雙擁工作辦公室發(fā)揮作用。領導小組在民政辦設立辦公室，并對*牌;雙擁辦主任由人武部長兼任，常務副主任由民政辦主任兼任，教育、工商、司法等部門負責同志兼副主任。雙擁辦必須有兼職工作人員，有文件資料柜、有國防和雙擁方面的報刊，有齊全規(guī)范的軟件資料;雙擁組織網絡和工作職能、人員分工、規(guī)章制度、創(chuàng)建規(guī)劃、政策規(guī)定等，存儲于電腦或上墻。

4、雙擁辦組成人員履職盡責。主任負責全面協(xié)調，每月主持一次會議;常務副主任負責日常工作，側重雙擁創(chuàng)建和優(yōu)撫安置政策落實;工商部門負責民營個私、股份制企業(yè)雙擁活動;司法部門負責涉軍*，提供法律援助;教育部門負責指導中小學國防教育。

5、軍地雙擁服務網絡健全。在堅持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子成員與重點優(yōu)撫對象結對幫扶制度的同時，學校、醫(yī)院、村級單位、窗口行業(yè)要全面建立擁軍優(yōu)屬服務網絡，并定期開展相關活動。駐軍營以下單位有群眾工作小組和學雷鋒小組，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙擁辦的指導。

6、按規(guī)定設立擁軍優(yōu)屬保障基金。依據《xx市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應通過財政撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等途徑，設立擁軍優(yōu)屬保障基金。其中：1萬人以上的不少于3萬元，3萬人(含)以上的不少于5萬元。基金由財政部門專戶儲存、專賬記載，經雙擁工作領導小組批準使用，并基金同級紀檢、審計部門監(jiān)督。

二、國防教育廣泛開展

1、認真貫徹落實《國防教育法》。廣泛開展以愛國主義、以雙擁光榮傳統(tǒng)為重要內容的國防教育，引導廣大軍民牢固樹立“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”的，把支持國防和軍隊建設作為義不容辭的責任，自覺為雙擁工作出一份力量。

2、積極營造國防教育的社會氛圍。國防教育納入全民教育軌道，納入黨委政府年度工作計劃，納入宣傳、教育、文化、廣播等部門職責，列進黨員干部培訓課時安排，作為公共櫥窗、廣播電視自辦節(jié)目宣傳內容，在交通要道、公共場所應設立雙擁創(chuàng)建和國防教育的永久性公益廣告。

3、突出各級各類干部和青少年學生的國防教育。黨政干部側重國防理論、國防戰(zhàn)略、國防力量、國防經濟、國防法制和國防科技等教育，具備履行職責所必需的國防知識。青少年學生結合各學科有關內容，推動國防教育進課表、進課本、進課堂;辦好青少年軍(警)校，完善“三班一隊”(國旗班、國防武術班、擁軍優(yōu)屬服務班，雙擁文藝宣傳隊)日常活動制度，使軍(警)校成為學校國防教育的重要抓手。

4、抓好全民國防教育日活動。運用上國防教育課、專題形勢報告、廣播講座、知識競賽、讀書演講、文藝演出、書畫展覽、參觀革命紀念地等多種形式，從不同側面，形象直觀地對全民進行國防教育，增強國防教育日活動的有效性。

三、優(yōu)撫安置政策落實

1、全面落實優(yōu)撫政策規(guī)定。優(yōu)撫政務規(guī)范并及時公開義務兵家庭和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金按時足額兌現(xiàn);重點優(yōu)撫對象看病就醫(yī)、生產生活、住房困難問題解決及時到位并且公公正，扶持發(fā)展生產成效明顯，生活水略高于當地群眾。

2、農村退伍軍人得到妥善安置。高度重視農村退伍軍人的生產生活，真心實意幫助他們解決實際困難和問題。同時，積極做好軍地兩用人才的開發(fā)使用，綜合素質好的退伍軍人能夠有計劃地培養(yǎng)并充實到基層組織。

3、積極維護優(yōu)撫對象合法權益。按規(guī)定設立“一辦五站”(綜治辦設立涉軍*辦公室，人武部設立法律法規(guī)指導站、民政辦設立優(yōu)待政策咨詢站、司法所設立民事糾紛調解站，法律服務所設立訴訟代理援助站、派出所設立治安案件受理站)，承擔“四維兩保”任務(維護優(yōu)撫對象、轉業(yè)干部、本籍軍人、駐地官兵合法權益，保障軍事設施和國防工事安全)，努力實現(xiàn)涉軍*“三無”(無涉法性聚訪、無涉法性糾紛拖延、無涉法性積案)目標。

4、向部隊輸送優(yōu)質兵員。動員適齡青年積極報名應征，嚴格執(zhí)行征兵政策，把好身體、文化、政審關，兵員質量得到有效保證，無責任退兵。

5、廣泛開展“五好四自”活動。積極組織優(yōu)撫對象參與“五好四自”(遵紀守法好、家庭道德好、勤勞致富好、和睦鄰里好、支持國防好，自律、自愛、自重、自強)活動，自我教育，自我約束，規(guī)范言行，運用法律法規(guī)維護正當權益。廣大優(yōu)撫對象自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，關心國防建設，正確對待利益調整，密切群眾關系，珍惜光榮歷史，爭創(chuàng)光榮業(yè)績，建設光榮家庭。

四、創(chuàng)建活動持久經常

1、雙擁工作貫穿全年。雙擁工作年有計劃、季有安排、月有任務、節(jié)有走訪。結合經濟社會發(fā)展形勢和中心工作任務，堅持從日常小事做起，貫穿到社會各方面，適時開展主題鮮明、內容健康、形式活潑、效果突出、社會廣泛參與的創(chuàng)建活動。

2、積極落實創(chuàng)建活動制度。堅持每年元旦、春節(jié)期間，抓好雙擁活動月;“八一”建軍節(jié)，組織對駐軍官兵、烈軍屬等優(yōu)待對象的走訪慰問。重視面上的創(chuàng)建指導，適時組織檢查評比，被市上命名的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，每年底應向市雙擁辦報送當年度總結和新年度打算。

3、窗口單位雙擁服務兌現(xiàn)。窗口服務行業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待服務規(guī)范有序，服務小組堅持實體化方向，兌現(xiàn)幫生產、幫生活的。車站、醫(yī)院等公共場所應設立傷殘軍人半票乘車和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減免等優(yōu)惠標志，同時完善相關軟件資料。

4、積極與駐軍單位結對共建。在有駐軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，開展軍(警)*防，打擊各種違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。共建中貫徹《公民道德建設實施綱要》，結合創(chuàng)建文明家庭、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、文明社區(qū)活動，養(yǎng)成文明進步的生活方式，促進本地區(qū)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德建設。

5、支持軍人在部隊健康成長成才。共管共育本籍軍人，經常保持與軍人的書信聯(lián)系，促使軍人立志軍營建功立業(yè)。軍人在部隊立功或評為優(yōu)秀士兵，地方政府按規(guī)定給予其家庭獎勵。面向市場培養(yǎng)軍地兩用人才，把科技教育貫穿于適齡青年報名參軍、服役、退伍、就業(yè)全過程，激勵軍人在軍營有限的服役時間內掌握一技之長，成為經濟社會發(fā)展的有用之才。

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6、引導“兩新組織”擁軍優(yōu)屬。積極探索民營、個私企業(yè)等新型經濟組織和民辦非企業(yè)、中介機構、社區(qū)等新型社會組織參與擁軍優(yōu)屬活動的途經，激發(fā)“兩新組織”的擁軍優(yōu)屬熱情，有計劃地培育、創(chuàng)建一批服務軍地、功能齊全、輻射較強的“兩新組織”示范群體。

五、雙擁雙贏和諧發(fā)展

雙擁工作成效明顯。黨委、政府和群眾愛護軍隊，尊重軍人，關心部隊建設，自覺維護國防利益和軍人軍屬合法權益。本籍軍人普遍安心服役，無侵害群眾利益行為和違法亂紀事件。優(yōu)撫對象尊重黨委政府，尊重群眾鄰居，與政府和群眾關系融洽。軍地無歷史遺留問題，軍民無重大糾紛，優(yōu)撫對象無聚眾集訪。