紀律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告

　　中國共產黨第十七次全國代表大會以來，中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會在*的領導下，高舉*偉大旗?，以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆歷次中央全會精神，全面履行黨章賦予的職責，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力保障�，F(xiàn)將五來工作情況和今后工作建議，向黨的第十八次全國代表大會報告如下，請予審查。

一、五來黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　　黨的十七大以來的五，是我們黨帶領人民在*上奮勇前進的五，是我們黨經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五。面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以胡錦濤同志為*的*高舉*偉大旗?，堅持和拓展*，堅持和豐富*，堅持和完善*制度，大力加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，作出加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。*的這些重大決策部署，有力地指導和推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

　　在*、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，大力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要及2008—2015工作規(guī)劃，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭長期性、基礎性工作，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。經(jīng)過全黨全社會共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)加大監(jiān)督檢查力度，推動中央重大決策部署貫徹落實。堅持把嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。把檢查黨的路線、方針、政策和中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況作為重要職責，組織開展對中央關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署、擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，開展對汶川特大地震等抗災救災和災后恢復重建工作的監(jiān)督檢查，開展對中央關于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，開展對北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會籌辦運行工作的監(jiān)督檢查。同時，注重總結實踐經(jīng)驗，健全規(guī)章制度，對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查長效機制初步形成。通過開展多種形式的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中存在的問題，有效預防和減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力推動了各項工作健康順利開展，切實維護了中央權威，保證了中央政令暢通。

　　(二)扎實推進黨的作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。把作風建設與保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等緊密結合，著力解決黨政機關和領導干部作風方面存在的突出問題。大力開展聯(lián)系和服務群眾各項工作，建立健全維護群眾權益機制和領導干部定期接訪、下訪、深入基層調研等制度。嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，防止和糾正選人用人上的不正之風，嚴厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題。認真落實厲行節(jié)約要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決整治奢侈浪費等不良風氣。許多地方和部門還結合實際開展作風建設、治理庸懶散等專項活動。深入推進基層黨風廉政建設，加強農村集體資金資產資源管理，建立健全村務監(jiān)督機制，完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度，著力解決高等學校在招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題，加強公共事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風廉政建設，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎。

　　(三)堅決查辦違紀違法案件，維護黨紀國法的嚴肅性。把查辦案件放在突出位?，重點查辦領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，涉案人員職級不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件，以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。200711月至20156月，全國紀檢監(jiān)察機關共立案643759件，結案639068件，給予黨紀政紀處分668429人。涉嫌犯罪被移送司法機關處理24584人。全國共查辦商業(yè)賄賂案件81391件，涉案金額222.03億元。堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀違法案件，表明了我們黨反對腐敗的堅強決心。建立健全防逃追逃追贓機制，協(xié)調有關部門成功將賴昌星等一批外逃的重大案件涉案人員緝捕歸案。堅持依紀依法、安全文明辦案，加強案件審理、申訴復查和案件監(jiān)督管理工作，保障黨員干部的合法權益。信訪舉報渠道更加暢通，查辦案件組織協(xié)調機制更加健全。剖析違紀違法案件，建章立制，堵塞漏洞，查辦案件治本功能進一步發(fā)揮。

　　(四)加強反腐倡廉宣傳教育和廉潔自律工作，進一步規(guī)范領導干部從政行為。圍繞*建設，加強對領導干部的理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、從政道德教育。廣泛宣傳反腐倡廉決策部署和成果經(jīng)驗，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書。建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集、研判、處?、引導機制。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，廉政文化的影響力不斷擴大。修訂頒布《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》并開展專項檢查，重點整治領導干部違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題。頒布《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》并組織開展申報工作。制定或修訂農村基層干部廉潔履行職責、國有企業(yè)員廉潔從業(yè)等規(guī)定，促進了領導干部廉潔自律。