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不動產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅征收做準(zhǔn)備 但不會帶來降價潮

2024-06-03 02:19:56 大風(fēng)車考試網(wǎng)

  今年年初,在北京工作的白領(lǐng)張齊準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)。急需啟動資金,就到銀行辦理房產(chǎn)抵押貸款。銀行方面說要查驗其房產(chǎn)真實性,讓他回去等消息。左等右等,不見回音。再去問,銀行解釋,由于需要到住房和土地兩個部門分別查詢,會耽擱些時間。張齊很無奈,為啥沒有一個統(tǒng)一的信息臺,能讓銀行迅速了解申請人的情況?

  按照日前國務(wù)院法制辦公室公布的《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,今后我國將建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)臺。那時,像張齊這樣創(chuàng)業(yè)的人將不會再遇到這樣的無奈。

  實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,哪些不動產(chǎn)需要進行登記?登記是自愿還是強制?公民隱私如何保護?登記會對房地產(chǎn)市場帶來怎樣的影響……圍繞這些社會普遍關(guān)心的問題,記者進行了采訪。

登記的不只是房產(chǎn)

不動產(chǎn)登記采取自愿原則,但不登記可能出現(xiàn)法律保護不足的情況

  “不動產(chǎn)登記,首先要界定何為不動產(chǎn)”,中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說,“實物形態(tài)的土地和土地上下附著的建筑物、構(gòu)筑物、生存物等都是不動產(chǎn)。” 看似專業(yè)的不動產(chǎn)概念實際上和我們每個人的生活都息息相關(guān),土地、房屋、草原、林地、海域等都屬于不動產(chǎn)范疇。簡而言之,不動產(chǎn)登記就是物權(quán)登記或是權(quán)利登記。不動產(chǎn)登記制度作為一項基本的物權(quán)制度,可以更好地保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。

  哪些不動產(chǎn)權(quán)利需要登記?《征求意見稿》規(guī)定,需要辦理登記的不動產(chǎn)權(quán)利有:集體土地所有權(quán),房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán),海域使用權(quán),地役權(quán),抵押權(quán),以及法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。很顯然,并非只有房屋所有權(quán)需要登記。

  不動產(chǎn)登記是自愿的還是強制的呢?孫憲忠說,不動產(chǎn)登記屬于自愿登記。但是,在他看來,這是一種“自愿的強制”。因為如果不到登記機關(guān)登記,會使房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和轉(zhuǎn)讓存在隱患。“不動產(chǎn)權(quán)利的擁有并非通過登記產(chǎn)生,但不動產(chǎn)交易作為一種權(quán)利的交易,交易過程中確認這些權(quán)利是否存在、如何發(fā)生變動,都要依靠完善的不動產(chǎn)登記。”孫憲忠解釋。

  不動產(chǎn)登記后,私有財產(chǎn)情況會不會外泄?事實上,為了保護公民的個人隱私,《征求意見稿》嚴格限定了登記資料的查詢范圍和查詢申請人。只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機關(guān)有權(quán)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。

  小產(chǎn)權(quán)房是否可以申請登記呢?孫憲忠說,不動產(chǎn)登記是對物權(quán)的登記,前提是這些權(quán)利必須合法、有效。小產(chǎn)權(quán)房目前仍是違規(guī)建設(shè)的,按照“違法者則無權(quán)利”的原則,是不可以申請登記的。

辦證不用多跑腿

將用3年時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

  一個城市居民買了一套房,他的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)要分別去土地和住房兩個部門進行登記;一個農(nóng)村居民同時承包了耕地和林地,他也分別要去農(nóng)業(yè)和林業(yè)兩個部門進行確權(quán)。多跑腿,這是目前人們辦理不動產(chǎn)登記面臨的另一個無奈。

  “這是由于我國的不動產(chǎn)是分散登記的,登記職責(zé)分布在多個部門,甚至曾經(jīng)在多個級別,都是各管一攤”,孫憲忠認為,作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,多部門、多級別登記主要是為了加強行政管理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是市場經(jīng)濟對歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高,分散登記的弊端越來越明顯。登記程序、標(biāo)準(zhǔn)各不相同,權(quán)屬證書五花八門,不僅增加老百姓辦證跑腿的成本,還會帶來交易風(fēng)險。

  據(jù)了解,目前在我國,建設(shè)用地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)等由國土資源部門登記,房屋所有權(quán)等由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記,林地所有權(quán)和使用權(quán)由林業(yè)部門登記,水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)由漁業(yè)部門登記,海域使用權(quán)則由海洋部門登記。

  去年底召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前已明確,由國土資源部負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),未來要做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息臺“四統(tǒng)一”。各地則在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,結(jié)合本地實際,將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門。

  

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