遼寧省十三五規劃綱要解讀,2017年遼寧省十三五規劃綱要內容全文

11月14日，省政府省長陳求發同志主持召開省政府第66次常務會議，聽取我省“十三五”規劃綱要及部分專項規劃修改完善情況的匯報。省發展改革委主任王金笛匯報了按照黨的十八屆五中全會和省委十一屆十一次全會精神及省人大、省政協、各市政府的意見，對全省“十三五”規劃綱要的修改完善情況，以及下步工作建議。

會議指出，制定“十三五”規劃一定要凝聚共識，科學規劃，堅持問題導向，突出改革創新。要根據黨的十八屆五中全會精神，圍繞省人大、省政協和各市政府對我省“十三五”規劃提出的意見和建議，結合遼寧實際，進一步調整補充完善，達到邏輯一致，形成發展合力。我省“十三五”規劃，既要做到與國家規劃緊密銜接，又要做到與各市規劃緊密銜接，要堅持目標導向和問題導向相統一、全面規劃和突出重點相協調、戰略性和操作性相結合，做到規劃科學、切實可行，確保全面建成小康社會，推進遼寧老工業基地新一輪全面振興，努力開創*新局面。

《關于深化改革開放，加快建設產業結構優化先導區的提案》被確定為市政協“一號提案”。記者從今天舉行的市政協“一號提案”辦理工作情況匯報會上獲悉，目前，全市已經啟動“十三五”規劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規劃綱要和專項規劃，市政協“一號提案”和辦理意見有望被納入“十三五”規劃綱要和專業規劃中。

全年市級重點建設項目222項

市發改委主任劉維木在匯報中說，全市“兩會”結束后，對照“一號提案”提出的具體建議，市發改委對市級重點建設項目推進方案進行了重新調整，注重以重點建設項目為載體推進產業結構優化。

全市安排市級重點建設項目222項，其中實施項目192項，包括能源交通基礎設施、園區基礎設施、工業、農業、現代服務業和社會事業等6大類。安排重大產業項目117項，占實施項目總數比例達61%；安排現代服務業項目70項，占實施項目總數比例達36%。東風日產整車、中石油煉化一體化、中石化大連研究院、大機車技術改造等一大批重點項目將對產業結構優化發揮重大作用。

開設網購大連城市館

以創建“國家電子商務示范城市”為契機，加快建設電子商務集聚區，以高新區“大連e港”為牽動，以小島電子商務港為臺，以河口灣信息數據港為基礎，以凌水灣總部經濟服務港為保障，建設年交易額千億元以上電子商務集聚區。創建5個政策創新、產業集中度高、年交易額超百億元的電子商務集聚區；培育大宗商品現貨電子交易臺，推動批準或已建成的16家大宗商品現貨電子交易臺全部實現交易。

同時，培育2家全國性大宗商品現貨電子交易臺，1個交易規模超1000億元、5個交易規模超500億元現貨電子交易臺，再造石化產品、醫藥產品、工業鹽、成品糧油等8個大宗商品現貨電子交易臺，建立全新的生產要素市場供應鏈體系。引進和發展200家電商企業，推動電子交易企業法人注冊在大連、資金結算在大連、稅收實現在大連。

此外，要大力發展網絡購物，引進和培育電商企業，開設網購大連城市館，推出更多地工產品通過網絡銷售，采取各種措施促進網絡購物在本地實現，發展10個以上電子商務骨干企業。

構建“4+4+4”總部經濟格局

劉維木說，要打造“一灣一帶一區”國家級服務業集聚區，全力協調推進鉆石海灣商務集聚區建設，提升人民路至星海灣金融產業帶的產業層級水，扎實推進高新園區軟件和信息服務業、創意和文化產業等發展；完善發展城市中央商務區，繼續完善中山金融服務業集聚區、青泥洼-天津街商務商貿區、中華路商務商貿區、星海灣金融商務區、西安路商務商貿區的功能，整合完善一個具有國際水準的商務會展中心。

充分利用達沃斯國際會議中心、金沙灘國際會議中心、星海會展中心等資源，大力發展會議經濟；提升完善重點服務業產業集聚區，發展壯大25個有影響力的市級以上重點集聚區，爭創15個省級服務業集聚區，培育2個超千億、2個超500億、6個超百億的服務業產業集聚區；建設一批縣域服務業集聚區，啟動縣域服務業集聚區發展規劃，重點培育縣城中心商貿集聚區、產業新城服務業集聚區和服務業集聚區。

構建大連“4+4+4”的總部經濟發展空間格局。提升人民路金融服務、七賢嶺軟件和服務外包、星海灣金融服務、一二九街國際商務4個總部核心區；建設東港高端服務業、凌水灣創新型產業、梭魚灣先進制造業和香爐礁商貿物流業4個總部重點區；培育甘井子科技研發、小窯灣國際航運物流、普灣新區綜合性和新機場空港4個總部成長區。到2017年，本市總部企業數量力爭突破150家，其中世界500強企業數量達到60家。

“十三五”規劃前期研究啟動

據了解，目前，目前，全市已經啟動“十三五”規劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規劃綱要和專項規劃。劉維木說，市發改委要將“一號提案”和辦理意見的智慧成果納入“十三五”規劃綱要和專業規劃，抓好落實，積極推進。對其中重大項目、重大布局，爭取納入國家和遼寧省“十三五”規劃綱要和專項規劃。

對于“一號提案”提出的推進金普新區、中日韓循環經濟示范基地、大連自由貿易園區、國家電子商務示范城市以及重大產業項目，將進一步加強與國家、省相關部門的密切聯系，在爭取空間布局、政策扶持、項目審批、建設資金上取得新突破，為加快建設產業結構優化先導區夯實基礎。