國務院令第259號

　　(1999年1月14日國務院第13次常務會議通過，1999年1月22日國務院令第259號發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。)

　　頒布日期：19990122 　實施日期：19990122 　頒布單位：國務院

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

　　第二條　基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納，適用本條例。

　　本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，應當繳納社會保險費的單位和個人。

　　第三條　基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

　　基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

　　失業(yè)保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍，并可以規(guī)定將社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險的范圍。

　　社會保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　繳費單位、繳費個人應當按時足額繳納社會保險費。

　　征繳的社會保險費納入社會保險基金，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

　　第五條　國務院勞動保障行政部門負責全國的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第六條　社會保險費實行三項社會保險費集中、統(tǒng)一征收。社會保險費的征收機構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務機關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))征收。

　　第二章　征繳管理

　　第七條　繳費單位必須向當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。

　　登記事項包括：單位名稱、住所、經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及國務院勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

　　第八條　本條例施行前已經(jīng)參加社會保險的繳費單位，應當自本條例施行之日起6個月內(nèi)到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)補辦社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)給社會保險登記證件。

　　本條例施行前尚未參加社會保險的繳費單位應當自本條例施行之日起30日內(nèi)，本條例施行后成立的繳費單位應當自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后，發(fā)給社會保險登記證件。

　　社會保險登記證件不得偽造、變造。

　　社會保險登記證件的樣式由國務院勞動保障行政部門制定。

　　第九條　繳費單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)。

　　第十條　繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納的社會保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費。

　　繳費單位不按規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應繳數(shù)額;沒有上月繳費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應繳數(shù)額。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會保險費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務機關(guān)征收社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當及時向稅務機關(guān)提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記以及繳費申報的情況。

　　第十二條　繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。

　　繳費個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　社會保險費不得減免。

　　第十三條　繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。

　　第十四條　征收的社會保險費存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶。

　　社會保險基金按照不同險種的統(tǒng)籌范圍，分別建立基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金。各項社會保險基金分別單獨核算。

　　社會保險基金不計征稅、費。

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定由稅務機關(guān)征收社會保險費的，稅務機關(guān)應當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供繳費單位和繳費個人的繳費情況;社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當將有關(guān)情況匯總，報勞動保障行政部門。

　　第十六條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當建立繳費記錄，其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險并應當按照規(guī)定記錄個人賬戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責保存繳費記錄，并保證其完整、安全。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當至少每年向繳費個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人賬戶通知單。

　　繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

　　第十八條　按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于社會保險費征繳機構(gòu)的規(guī)定，勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)依法對單位繳費情況進行檢查時，被檢查的單位應當提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關(guān)資料;但是，應當為繳費單位保密。

　　勞動保障行政部門、稅務機關(guān)的工作人員在行使前款所列職權(quán)時，應當出示執(zhí)行公務證件。

　　第十九條　勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)調(diào)查社會保險費征繳違法案件時，有關(guān)部門、單位應當給予支持、協(xié)助。

　　第二十條　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以進行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

　　第二十一條　任何組織和個人對有關(guān)社會保險費征繳的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)對舉報應當及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。

　　第二十二條　社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。

　　審計部門依法對社會保險基金的收支情況進行監(jiān)督。

　　第四章　罰　則

　　第二十三條　繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十四條　繳費單位違反有關(guān)財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳;遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

　　第二十五條　繳費單位和繳費個人對勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請復議;對復議決定不服的，可以依法提起訴訟。

　　第二十六條　繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。

　　第二十七條　勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者稅務機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或者稅務機關(guān)追回流失的社會保險費;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十八條　任何單位、個人挪用社會保險基金的，追回被挪用的社會保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入社會保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五章　附　則

　　第二十九條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險費和生育保險費的征收、繳納。

　　第三十條　稅務機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費，不得從社會保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。

　　第三十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。