3月8日，教育部長袁貴仁在全國“兩會”上接受記者采訪時稱，將擴大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，2017年新增3個省份，2017年再增加7個。到明年，全國將有25個省份使用國家考試中心命題試卷，湖北將成為這其中的一員。牽動著千家萬戶神經(jīng)的高考，至此將經(jīng)歷從全國“一張卷”到多省“自主出卷”、再向全國“一張卷”聚攏的輪回。對此，各方聲音不一。

從全國卷到地方卷再到全國卷

我國高考從全國一張卷到分省命題的變化，是從2000年開始的。2000年以后，我國高考改革步伐加快，當年廣東、山西、吉林、江蘇、浙江五省試點進行高考“3+X”改革，其余省市仍實行“3+2”高考，因此當年教育部考試中心共命制了7套試卷。2001年，又有13個省加入“3+X”模式，部分省市還開始實行新課標高考。這樣的過渡持續(xù)到2004年，當年教育部開始在全國實施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，自主命題的省逐年增多。

自上海、北京在全國率先實行高考自主命題之后，天津、遼寧、江蘇、浙江等相繼跟進，到2006年，全國16個省市單獨命題。

自主命題暴露弊端

各省市高考自主命題的一個重要出發(fā)點是從本地實際出發(fā)，更好地通過高考選拔人才。然而，自主命題試行多年，也出現(xiàn)了質疑高考公性、命題權威性的聲音。還有人認為導致高考成本加大，造成資源浪費。有統(tǒng)計顯示，試行市、省自主命題之初，國家教育部考試中心統(tǒng)一命制高考試題的總成本每年大約在150萬元左右，而參加自主命題的省市，其直接開支都在150萬元以上，有的省份甚至高達600萬元。

湖北省教育考試院高考辦和命題辦的工作人員分析，教育部當初下放高考命題權，其推進素質教育、深化課程改革的積極意義不可否認。自主命題，可將高考試卷泄密范圍縮小到一個省，還可減輕社會對高校特別是中央部門高校分省編制計劃合理性以及錄取分數(shù)差異質疑的壓力，有突出地方等積極因素。但是，結合現(xiàn)實教育國情考慮，高考分省自主命題的弊端逐步顯現(xiàn)：

首先就是泄密問題。從省內挑選的命題人員，多是高校知名教授和重點中學老師，命題老師既給學生指導備考，又給學生命題，在備考中很可能出現(xiàn)“隱形泄題”和押題率高的問題;其次試題質量無法保證，有些省份高考命題機構不健全、人員專業(yè)化和規(guī)范化管理不夠，導致設題不嚴謹，答案不唯一，影響選拔人才的科學和公正;最后，各省試題不同，導致各地高中教材版本不同，相應的教學內容和教學要求也不同，考生升入大學以后，水參