2017關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家上午好!

人類社會發(fā)展實踐和國家發(fā)展實踐的展開與時代特征是內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)的。時代問題是馬克思主義的基本問題。*從互聯(lián)網(wǎng)對人類社會歷史階段、人類社會全球化、人類生存和國家發(fā)展空間、中國前途命運(yùn)、世界各國前途命運(yùn)的影響五個維度，提出一系列論述，對當(dāng)今新的時代特征作出總體概括和科學(xué)說明。這些時代特征是*網(wǎng)絡(luò)空間治理新理念新新戰(zhàn)略形成的時代基點(diǎn)，是認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)空間治理問題的前提，是制定網(wǎng)絡(luò)空間治理

戰(zhàn)略的基本依據(jù)。

人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段，網(wǎng)絡(luò)空間是人類生存和國家發(fā)展的新空間，網(wǎng)絡(luò)空間治理成為國家治理和全球治理的新的組成部分。黨的十八大以來，*從互聯(lián)網(wǎng)與人類社會發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)時代中國和世界各國前途命運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)空間治理重大理論和現(xiàn)實問題、中國由網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署、中國關(guān)于國際互聯(lián)網(wǎng)治理的主張等諸方面，發(fā)表許多重要論述，提出具有主體性、原創(chuàng)性、時代性、實踐性的理論觀點(diǎn)，比較系統(tǒng)地回答了網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列基本問題，形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理的一系列新理念新新戰(zhàn)略。這些新理念新新戰(zhàn)略源于人類社會信息革命和人類實踐，體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，是順應(yīng)人類社會歷史潮流、推動互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展、引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時代前進(jìn)方向的當(dāng)代中國馬克思主義理論，開拓了馬克思主義的新境界。

網(wǎng)絡(luò)空間治理理念是網(wǎng)絡(luò)空間治理主體對網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本觀點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)空間治理的價值取向和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本原則，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的總體方向和最終成效。*在網(wǎng)絡(luò)空間治理各領(lǐng)域提出的豐富理念，可以集中概括為“造福人民”“擔(dān)當(dāng)”“新發(fā)展”“同心圓”。其中，造福人民是核心價值理念，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念，新發(fā)展是第一要務(wù)理念，同心圓是關(guān)鍵使命理念。

(一)造福人民是核心價值理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理為了誰，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的首要問題，決定著網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價值。*明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”*在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時將“為人民服務(wù)”表述為“造福人民”，提出“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展”，指出“我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民”。他在國內(nèi)外不同場合多次強(qiáng)調(diào)要讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民、造福世界人民。這表明“造福人民”是網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心價值理念。

(二)擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念。網(wǎng)絡(luò)空間治理要有怎樣的責(zé)任感，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的中心問題。*將“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”作為執(zhí)政理念的核心內(nèi)容提出，并明確指出“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任”。在論述網(wǎng)絡(luò)空間治理時，*多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信戰(zhàn)線要敢于擔(dān)當(dāng)，指出“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途”，“企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會責(zé)任，為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量”。這表明擔(dān)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)空間治理的政治責(zé)任理念。

(三)新發(fā)展是第一要務(wù)理念。網(wǎng)絡(luò)空間要追求和實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的實踐問題。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。*對網(wǎng)信事業(yè)踐行新發(fā)展理念提出了“先行一步”的要求，指出，按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。這表明新發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間治理的第一要務(wù)理念。

(四)同心圓是關(guān)鍵使命理念。網(wǎng)上網(wǎng)下兩個空間共識建設(shè)問題，是網(wǎng)絡(luò)空間治理要明確的關(guān)鍵問題。網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實空間是國家發(fā)展所依托的兩個空間，國家在兩個空間的奮斗目標(biāo)本質(zhì)上是一致的。是行動的先導(dǎo)，目標(biāo)方向確定后，認(rèn)識就是關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)空間如果沒有和現(xiàn)實空間在奮斗目標(biāo)上的共識，就會分散精力、牽扯力量、阻礙前進(jìn)。*指出，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。這表明同心圓是網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵使命理念。

2017關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家上午好!

本屆大會以產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)共享為主題，凸顯互聯(lián)網(wǎng)與社會各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，普惠百姓生活，關(guān)注新形勢下的網(wǎng)絡(luò)空間治理，這個主題很有意義。我謹(jǐn)代表國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀，希望大家充分利用大會搭建的臺，充分展開交流、暢談?wù)嬷�灼見，共商中國�?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計。

在全球進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)20多年后，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在步入一個新的發(fā)展階段，到目前中國已經(jīng)建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，中國移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶終端的規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，即時通信、移動支付、視頻、網(wǎng)絡(luò)與細(xì)分市場獲得長足進(jìn)步，電子商務(wù)、在線教育、網(wǎng)絡(luò)金融、人工智能等領(lǐng)域呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見》，更預(yù)示著一個互聯(lián)網(wǎng)+的到來。

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的同時，中國互聯(lián)網(wǎng)的治理也取得了舉世矚目的成就。一方面國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理成效顯著，一年多來，圍繞*提出的讓網(wǎng)絡(luò)空間晴朗起來的總目標(biāo)，主管部門充分應(yīng)用法治思維和法治方式探索管網(wǎng)之道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和網(wǎng)民遵法守法，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法制化，同時推動互聯(lián)網(wǎng)治理從以管為主到管用結(jié)合的轉(zhuǎn)變，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)了網(wǎng)民的權(quán)益。

另一方面，中國在國際互聯(lián)網(wǎng)治理話語權(quán)日益提升。去年以來我們在雙邊、多邊等國際交往活動中，主動發(fā)聲，積極向世界闡述*共享共治的治網(wǎng)理念，成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的重要力量。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)的改革化為突破口，緊密溝通、全面參與各項事務(wù)，在國際互聯(lián)網(wǎng)治理中的重要性日益凸顯，中國實現(xiàn)了在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的從靠邊站、沒席位到上主桌、唱主角，正漸漸走向舞臺的中央。

當(dāng)前國際社會正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，國際格局和國際秩序加速調(diào)整轉(zhuǎn)變，世界各國正抓緊調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，推動變革創(chuàng)新，開拓新的發(fā)展空間。在此背景下，互聯(lián)網(wǎng)在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，正扮演著越來越重要的角色，被賦于新的歷史使命。互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，今年3月的政府工作報告提出制定互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，互聯(lián)網(wǎng)+是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果，與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變化，提升經(jīng)濟(jì)實體的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。

積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見，明確未來三年、十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、電子商務(wù)等在內(nèi)的11個項重點(diǎn)行動，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署，這一頂層設(shè)計把互聯(lián)網(wǎng)思維，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型涉及的重要引擎，對適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、升級，具有十分重要的意義。

第二，互聯(lián)網(wǎng)已成為實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，是以*為*的*審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，主動應(yīng)對全球形勢變化，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局做出的重大的戰(zhàn)略決策。互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提，這既包括鐵路、公路、航空、海道的互聯(lián)互通，也包括電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，通過建立和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)臺、技術(shù)合作臺、信息共享臺以及人文交流臺開展全方位的統(tǒng)籌協(xié)定，沿線各個國家要充分實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。所以形象地說，互聯(lián)網(wǎng)正成為一帶一線沿線各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化溝通交流的大臺。

第三，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是激發(fā)群眾智慧的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民富裕的重要努力。互聯(lián)網(wǎng)的開放創(chuàng)新的特點(diǎn)，降低了創(chuàng)業(yè)的成本，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素在全球范圍加大流動，對重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，發(fā)展眾創(chuàng)空間具有重要的意義。

同志們、朋友們，互聯(lián)網(wǎng)是21世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)所肩負(fù)的使命也正是我們互聯(lián)網(wǎng)人的共同的使命。使命意味著擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，在此我提出幾點(diǎn)思考，大家一起交流探討。

一，多方聯(lián)動、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。*明確指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全、政策安全和國家發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，新《國家安全法》要求一，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)技術(shù)局的安全可控，這是網(wǎng)絡(luò)與信息化發(fā)展的新形勢，給我們提出了新要求。在政府大力推動互聯(lián)網(wǎng)+、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會全面融合發(fā)展的大背景下，網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動全身，而且要在總體國家安全觀的統(tǒng)領(lǐng)下，站在保障國家安全和改革開放大局，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的高度做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，調(diào)動和激發(fā)社會各方面的積極性，政府、企業(yè)、網(wǎng)民多方聯(lián)動，從技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識等方面入手，確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全、確保國家、企業(yè)、個人的信息不受侵害。

二，創(chuàng)新融合，加快部署，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。*強(qiáng)調(diào)正能量是總要求，管得住是硬道理，廣大網(wǎng)絡(luò)媒體既要主動適應(yīng)媒體發(fā)展的新趨勢，應(yīng)用新技術(shù)、探索新規(guī)律，創(chuàng)新傳播的方式，努力提升自身的傳播力，又要整合傳播渠道、拓展商業(yè)模式，重塑體制機(jī)制，共同推進(jìn)媒體發(fā)展的新局面。商業(yè)網(wǎng)站要緊緊圍繞十八大以來*做出的一系列決策部署，抓住“四個全民”的戰(zhàn)略布局，從實踐和理論結(jié)合上深入解讀其重大內(nèi)涵，增強(qiáng)人們的自覺性和堅定性，要把中央精神、國家戰(zhàn)略，用網(wǎng)言、網(wǎng)語和適合移動端方式再編輯、再傳播。

三，推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法。切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)，全面依法治國是*“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)，讓法治的陽光鋪到網(wǎng)絡(luò)空間，是依法治國其中應(yīng)有之意。伴隨國家安全法和網(wǎng)絡(luò)安全法的一系列法規(guī)的制定，網(wǎng)絡(luò)空間法制化是我國空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求，伴隨相關(guān)法律的出臺完善，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)更成為了推進(jìn)依法管理、依法用網(wǎng)的現(xiàn)實要求。從而真正使網(wǎng)絡(luò)空間法制化落到實處、取得時效。

四，群策群力，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間治理的新模式，構(gòu)筑政府依法治網(wǎng)、網(wǎng)站依法辦網(wǎng)、網(wǎng)民依法上網(wǎng)的綜合模式，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要恪守誠信、公、理性競爭，保護(hù)用戶信息安全，捍衛(wèi)國家利益，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)社會組織要繼續(xù)倡導(dǎo)自律自治，針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢、新問題，及時研究制訂相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理等方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。而對廣大網(wǎng)民來講，要自覺踐行*，弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量，爭做好網(wǎng)民，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，形成守法光榮、違法可恥的網(wǎng)絡(luò)氛圍，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間，由外在管網(wǎng)向內(nèi)在治網(wǎng)的轉(zhuǎn)變。

同志們、朋友們，互聯(lián)網(wǎng)時代是一個人才輩出的時代，是一個賦予我們夢想和激情的時代，讓我們同心協(xié)力，為建設(shè)我們的強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。最后，預(yù)祝本屆大會圓滿成功，謝謝大家!