同志們：
明天，我們黨就要迎來她95周歲的生日，九十五年來，無論是戰爭年代還是和時期，我們黨之所以能夠不斷壯大發展，不斷取得勝利，既因為我們有全心全意為人民服務的宗旨意識，也因為我們有科學的施政綱領，更重要的是因為我們黨是個有鐵的紀律的政黨。今天在這里，按照“兩學一做”學習教育計劃要求，我為大家上一堂專題黨課，主要講四個方面：

什么是紀律
紀律是在一定社會條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規章、條例的總和，是要求人們在集體生活中遵守秩序、執行命令和履行職責的一種行為規則。作為黨政機關來說，紀律是為了維護集體利益并保證工作的正常進行而要求其成員所必須遵守的行為規則。比如我們作為黨員，要嚴格遵守《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》，如果違反了，就要按照《中國共產黨紀律處分條例》和剛剛通過的《中國共產黨問責條例》進行處理。作為政府部門工作人員，我們要嚴格遵守單位的工作管理規定，如《雨花臺區環保局考勤管理辦法》、《雨花臺區環保局請銷假管理辦法》。這些都是規范我們從政執紀的行為準則，是我們必須遵守的紀律規范。
為什么要講紀律
紀律是人類社會從古至今能夠不斷進步的保障，“人不以規矩則廢，黨不以規矩則散，國不以規矩則亂”是恒古不變的真理。但是，當前社會上有一部分人受西方自由主義影響，打著偽“民主”、“自由”的旗號，不守紀律，不講規矩，四處散布個人主義、利己，唯恐天下不亂。大家想一想，如果我們都置法律、秩序、紀律于不顧，想做什么就做什么，那我們這個國家怎么發展？我們每個公民的民主和自由誰來保障？過去原始人還知道打獵的時候搞分工配合，形成一套部落的規矩。我看這些強調偽“民主”、偽“自由”的人連原始人都不如。我們說，一切真正意義上的民主與自由都是建立在遵守法律和紀律上的。毛*就曾在他的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中說到:“在人民內部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀律�！闭f的就是這個道理。
*在十八屆中央紀委五次會議上強調：“黨面臨的形式越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結統一。黨的團結統一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩”。這段話在我們發給大家的《*重要講話文章選編》里的《加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置》一文中，從249頁到255頁，我讀了幾遍，深受教育。我建議大家也抽時間好好讀一讀，明白當前我們黨強調守紀律講規矩的重要意義。
目前局里現狀
這兩年，我們一直不斷在加強機關作風建設，嚴格紀律管理。有沒有效果？我看還是有一些的，局里守紀和干事的風氣還是提高了的。有些同志在崗位上發揮了黨員的模范表率帶頭作用，有的老同志馬上就要退休了，依然講大局、講奉獻，在崗位上挑擔子；我們有些同志把時間和精力都撲在工作上，一年下來一天假沒休也沒請；有些同志舍小家為大家，在家人生病住院時還堅守崗位；有些同志熱心公益，長期組織開展助學扶貧，用自己行動踐行了我們*。等等，突出的事跡還有很多。通過這兩年努力，我們的業務工作也取得了明顯進步，兩續兩年目標責任制在全市考核都排在前面，有些工作還名列全市前茅。這都說明我們抓紀律作風是有效果的，但是不夠徹底，對照黨章、黨規要求我們還存在各樣的問題。我們還有的同志覺得我們提紀律教育無非又是老生重彈，走走過場的事情，上不重視，行為上我行我素。這些同志之所以對作風紀律表現得麻木不仁，是因為他們受個人主義、自由主義的侵蝕，慢慢放松了自己的黨性、組織觀念和紀律觀念。作為黨內的同志，我必須要提醒大家，十八大以來，從中央到地方，在抓紀律作風上動真碰硬，看看那些因為違紀違法受到處理的“老虎”、“蒼蠅”，哪一個不是從違紀走向違法。
我認為，我們局里還存在以下三個方面的問題。
一是部分黨員組織觀念淡薄。我們黨的力量來自各級組織，組織嚴密是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。九十五年來，我們黨歷經坎坷，不斷從勝利走向勝利，發展成為如今世界第一大執政黨，組織是重要保障。如果我們都沒有組織觀念，你干你的，我干我的，稀稀拉拉、松松垮垮，那我們能干成什么事？能完成什么任務？能把環境治理好？有些黨員，只想著自己，把自己的利益凌駕于組織之上，或者游離于組織之外。不相信組織，不服從組織，不接受組織安排和紀律約束，私下里帶頭拉小圈子、小團伙，不能同心協力一起搭臺，就會拆臺挖磚，做些不利于組織不利于團結的事情。這些同志自己捫心問問自己，黨和組織在你們心里的位置和分量，你們看看黨章里黨員的8條義務中第四條和第五條（4.自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。5.維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。）你們做得怎么樣呢？
二是部分黨員不按組織程序辦事。組織程序也是政治規矩的一種，“不以規矩不能成方圓”，什么事情我們都應該按照程序和規矩來辦，不能自己想怎么做就怎么做。這里我要再跟大家強調一下請示報告制度的問題。一九四八年秋天，*在西柏坡的政治局擴大會議上強調建立請示報告制度。正是這項制度的建立和執行，保證了政令軍令暢通，保證了領導決策正確，為解放戰爭勝利提供了保障。而我們局里現在還有部分黨員在處理一些應該有黨組織或局班子統一決定的重要問題時候，事前不請示、事后也不匯報，搞先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏。有些外出不請示不報告，外出登記板上也不注明。人去屋空，大白天干什么去了？人跑哪去了？組織上都不知道，耽誤來辦事群眾的時間，損害了單位集體形象。還有些同志，遇到事情不按組織程序來反映解決問題，跳過科長直接跑到分管領導或主要領導那里，有些甚至越過局里直接跑到區里、市里，那還要我們一級一級組織做什么。
三是部分黨員不能遵守組織紀律。我們現在有些黨員同志在遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律上放松了對自己的要求，不愿意被條條框框約束。有的私下搞同學會、老鄉會，拉幫結派開小會；有的擺資格、吃老本，自詡為“黃埔一期”，工作上跟組織討價還價；有的亂評亂議、口無遮攔，妄議中央方針和上級以及局里的決策；有的熱衷打探消息、散布小道消息，捉到一些所謂內幕消息就私下傳播；有的政治學習不認真、不積極，打著忙工作的幌子不參加組織生活，事前不請假，事后不補學；還有的不認真準備發言內容，不認真撰寫心得體會，臨時上網抄襲幾頁紙，糊弄一下，敷衍了事；有的覺得政治紀律是虛的、軟的，對身邊違反政治紀律錯誤言行不在意、不報告、不抵制、不斗爭。這里說一下，我們有些中層干部，在管理隊伍上連睜只眼閉只眼都做不到，對一些違紀行為簡直就是視若無睹，組織把擔子交給你，你就要對得起組織對你的信任，就要有所擔當，把擔子挑起來，把科室管理好。我們個別黨員在工作上不能起到模范帶頭作用，甚至還起了反作用。有的上班人不在位，群眾辦事找不到人；有的值班人不在崗，群眾投訴了不去查處解決；有的在執法工作上賣人情、講交情，執法管理對象的一些小恩小惠就能把組織賦予的權力變成了個人的人情交易；還有的上班打游戲、看電影、看股票、聊微信，甚至還有兼職做生意，盡干一些跟工作無關的事情。
這些問題如果不好好下力氣改正和整治，局里的風氣就會越來越差，我們黨的形象和健康也會受到影響和破壞。我們看看十八大以后那些因為違紀違法而落馬的貪官，有些曾經擔任國家高級領導職務，像周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等；有些在曾在我們江蘇和南京擔任領導職務的，像仇和、楊衛澤、季建業等；有些甚至是我們認識或熟悉的雨花的黨員領導干部和一般黨員干部，有我們區機關的，也有街道開發區的。他們的案例告訴我們--千里之堤毀于蟻穴！黨員“違法”，無不始于“違紀”，大問題都由小問題引發，大錯誤都從小錯誤積累起來。同志們，黨紀無私，法不容情。我們只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴格用紀律管住自己，才能避免前車之鑒，才能校準之標，調整行為之舵，繃緊作風之弦！
四、下一步怎么干
這次開展“兩學一做”學習教育，就是要讓我們每一位黨員實現4個進一步的目標。即進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。我們要認真抓住這次學習教育的機會，進一步強化我們在政治紀律和工作紀律上的遵守與執行。結合局里的現狀，我講三點要求：
一是切實增強黨性。組織紀律性是黨性修養的重要內容，加強組織紀律性必須先增強自身的黨性。堅持黨性原則，就必須服從黨的指揮，遵守黨的紀律。我們黨章規定的“四個服從”：個人服從組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨服從中央。這既是最基本的組織原則，也是最根本的組織紀律。大家作為黨員，時刻要銘記自己的身份，時刻不忘自己的義務和責任，自覺接受組織安排和紀律約束，這樣才不會出現其他問題。
二是嚴格遵守組織紀律和工作紀律。我們每一位黨員必須要有組織觀念、程序觀念，要對組織紀律心存敬畏。該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素、老子天下第一。另外，我們每位黨員必須要養成“看齊意識”，不管是學習上還是工作上，都要發揮黨員模范表率作用，帶頭遵守和執行單位的請銷假、休假、值班、工作、學習等各方面紀律。這里我表個態，從我和局班子每位成員開始，必須給全局干部帶好頭，也請每位黨員同志對我和班子進行監督。
三是加強紀律的執行和監督。過去抓紀律抓作風，我們缺少有效的手段和辦法�，F在不一樣了，新頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》明確規定了哪些事不能違反，違反了要受到怎樣的處理，賦予了我們具體執紀處理的具體辦法。還有我們的機關工作管理辦法，過去你說打打擦邊球，睜只眼閉只眼就過去了�，F在全社會在執紀方面都是“明制度于前，嚴威刑于后”，紀檢部門、新聞媒體、社會群眾這么多雙眼睛瞪著我們，我們自己不嚴管好紀律作風，難道等到被外面曝光了、舉報了、投訴了再來應付？今天會后，辦公室要研究一下，在紀律執行和監督上拿出一個實行辦法。具體對一些違反機關工作紀律的，如外出登記的、不打招呼就離崗的，上下班遲到早退的和上班時間干跟工作無關事情的等等，怎么開展有效監督，怎么進行處理。我們要通過一系列有效措施，狠剎違紀之風，加強對全局的執紀與監督。
同志們，做一名合格的共產黨員，就應該服從黨的指揮，模范帶頭遵守黨的紀律，把黨的事業作為自己畢生的追求。我們要讓守紀律講規矩變為浸在骨子里、溶在血液中、長在里的自覺修養，使之成為我們的靈魂和生命，甚至高于我們的生命！把我們的隊伍建設成一支正、紀律嚴、作風硬、業務精的環保隊伍，為我們雨花的現代化生態新城區建設，為雨花的環境綜合質量提升，為雨花老百姓人居環境質量的改善，不斷努力奮斗、做出積極貢獻。