同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鎮“七一”表彰大會。會議的主要任務是，回顧總結上半年工作，表彰獎勵201x-201x年度先進黨組織和優秀共產黨員，研究部署下半年工作，動員全鎮上下進一步提振信心、克難求進，團結拼搏、奮力攻堅，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務。在此，我謹代表鎮黨委向全鎮各級黨組織和全體共產黨員致以節日的問候!向受到表彰的先進黨組織和優秀共產黨員表示熱烈祝賀!下面，我根據鎮黨委集體研究的精神，講四個方面的問題：

一、總結取得成績，進一步增強加快發展的緊迫感

今年以來，面對嚴竣復雜的宏觀經濟形勢，我鎮堅持抓改革促發展、抓創新促轉型，全鎮經濟社會發展保持穩中有進的良好態勢。1-6月份，預計實現地區生產總值12.1億元，同比增長10%;完成公共財政預算收入2400萬元，與去年同比略有上升。一是經濟發展轉型借力。始終突出工業經濟主體地位，著力培優育強重點企業，中發物流、煒泰制衣等企業發展勢頭強勁。1-6月份，預計實現工業總產值80億元、工業開票銷售2.93億元，分別同比增長20%和2%。加大技改投入力度，科技創新實現新的突破。1-6月份，完成技改投入4.5億元，同比增長18%。堅持用工業化理念推進現代漁業發展，全面完成林業綠化任務，夏熟生產再獲豐收，秸稈“雙禁”和綜合利用、蟹塘禁挖取得階段性成效。在抓好國蟹、金龍、中發三大商貿物流的同時，大力推動電子商務發展，依托黃莊村省級電子商務專業村的臺，初步建立了培訓基地和客服中心，xx龍蝦、螃蟹、大米、蔬菜等農產品的市場影響力進一步擴大，服務業占GDP比重提升了1%。二是項目推進持續有力。大力推進園區建設步伐，投入130萬元，啟動實施了園區道路維修、綠化補植和河道整治三大建設工程，園區承載能力進一步提升。緊扣全市建立三大區域板塊招商臺的契機，在上海的浦東、閔行、淞江、蘇州的昆山、常熟、太倉、無錫的濱湖區、常州新北區以及胥口鎮和勝浦鎮等地駐點招商。同時，組織鎮村干部赴江陰高新區、常州湟里鎮以及蘇州木瀆、胥口等地學習考察招商引資、項目建設及園區建設，掀起了大抓項目、抓大項目的熱潮。1-6月份，簽約工業項目2個，招商引資到位資金3.6億元，其中億元以上項目2個(蘇州潘總投資2億元的全景式天窗項目、河北華山集團投資15億元的LNG天燃氣項目)。三是城市建設深處著力。按照“小而特、小而優、小而美”的城市建設要求，繼續抓好《xx區域小城市201x-2030年總體規劃》的編制工作，在繼續實施鎮區路橋建設的同時，加速推進污水處理廠、濱河風光帶、泰豐大酒店、中心幼兒園、第四代農貿市場等18項重點建設工程。針對小城市臟、亂、差等實際情況，開展為期兩個月的小城市環境秩序綜合整治行動，對交通無序、車輛亂停、廣告亂貼、違章搭建等不良行為強行入軌，城市面貌煥然一新。組織開展村莊環境綜合整治，“四有一責”建設扎實推進。四是改革創新精準發力。緊扣單位部門“任職疲勞、動力缺乏、人浮于事”的頑癥，一方面，開展了單位部門作風建設。通過勤督查、嚴考核、抓問責，讓拿錢不上班的無錢可拿、上班不做事的無處可藏、做事不負責的無機可乘;另一方面，推行單位人事制度改革。全面推進聘用制度、建立崗位管理制度和實行競爭上崗制度，通過實施了部門正職、副職和工作人員的競職上崗，進一步理順了關系、核實了編制、健全了制度、規范了行為。五是民生事業不遺余力。從群眾普遍關心的熱點難點問題入手，繼續加大為民辦實事力度。堅持發展惠民、著力保障和改善民生，重點加大醫療保險、養老保險擴面力度，超額完成了市交養老保險擴面任務。重視教育事業、改善辦學條件，啟動實施了2所省優質幼兒園建設工程。舉辦了第二屆廣場舞大賽，不斷豐富群眾的業余文化和陶冶精神情操。認真組織開展了“四項排查”工作，全面加強社會治安綜合治理工作。深入開展安全生產大檢查，強化企業安全責任，筑牢安全生產防線，保持社會和諧穩定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展仍然存在一些問題和不足，主要表現為：招引的大項目、好項目還不多，支撐工業經濟發展的后勁乏力;小城市建設的步伐還不快，一些建設工程因用地土地指標問題遲遲不能開工建設;農村農業創新發展的思路還不廣，高效農業轉型發展的行動還不力;維護社會穩定的壓力較大，干部隊伍的能力和水與改革發展的需求還不相適應，等等。對此，我們將高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、推進解放，進一步凝聚加速發展的正能量

當前和今后一個階段時期，是xx加速發展的戰略機遇期，也是對xx各級干部能否領導發展、駕馭發展的考驗期。對此，我們要正確認清形勢、切實把握走勢，始終以昂揚的銳氣、爭先的志氣和克難的勇氣，扎實推進各項工作。

一要必須牢牢把握泰州大市對xx發展的新要求。5月28日，泰州市委副書記史立軍來我鎮視察小城市建設工作，并就新一輪小城市建設在頂層設計、建設管理和推進機制分時間節點提出了凝聚共識、振奮人心的小城市發展目標和工作計劃，排出了新一輪小城市建設的時間表、路線圖和任務書。xx作為泰州小城市之一，要推進的再解放，必須要圍繞“小而特、小而優、小而美”的建設思路，精細打造、彰顯個性，提振精神狀態、調高發展標桿，著力沖破各種陳舊觀念、思維定勢、體制束縛和利益藩籬，不因經濟形勢復雜變化而動搖、不因經濟增長壓力加大而退卻，向先進學、與高手賽，在發展速度、發展質態、發展成效上爭先、領先、率先，努力創造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民群眾的新業績，著力打造有競爭實力、創新活力、人居魅力的水鄉宜居小城市。

二要必須牢牢把握xx市委對xx發展的新定位。3月2日，市委陸曉聲書記來我鎮調研時特別強調，“xx作為xx東北部的核心區域，必須要打造經濟重鎮、重振工業雄風，建設幸福小城市”。這是市委陸書記對xx發展的新定位、新要求，也是市委對xx發展的提煉概括，更為我們再解放打下了新空間。現在，長江經濟帶國家戰略的實施，給長江流域帶來了重大變革和重要機遇。同時，面對xx周邊鄉鎮你追我趕、咄咄逼人的競爭態勢，xx如果不能迎難而上、加快發展，就有可能完全被“邊緣化”。對此，我們推進再解放，必須樹立強大的危機意識、憂患意識和進取意識，清醒地認識到，沒有總量就沒有地位，沒有效益就沒有實力，沒有就沒有競爭力，沒有速度就沒有說服力。必須跳出xx、站在全市、立足蘇中、放眼江蘇，找準學習榜樣、明確趕超對象、廣納資源要素，努力在更大的空間臺上“謀篇布局”、在跨越趕超中爭奪話語權、在新一輪發展中占得應有的位置。

三要必須牢牢把握人民群眾對xx發展的新期盼。隨著經濟社會的發展，人民群眾的需求和期盼也日趨多元化，但最根本的是期盼經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高，生活在一個有幸福感、自豪感、歸屬感的小城市中。推進再解放，必須堅持以人為本，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為我們一切工作的出發點和落腳點，把“真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓”體現在每一項工作、每一次服務、每一個細節中，千萬不能“見物不見人”，千萬不能“只怕領導不滿意、不怕人民不高興”，千萬不能搞勞民傷財的花架子、半拉子工程。要順應各類市場主體的新期盼、新要求，大力營造親商敬商安商的環境，市場主體要求我們解放什么就解放什么、最痛恨什么就摒棄什么、最急需什么就加強什么，放手放膽讓企業搶占專業、創新、市場和資本的制高點。全鎮各級黨組織和黨員干部要把工作做到人民群眾的心坎里、做到投資者的心坎里，凝聚民心、匯集民力，形成共同的價值認同，共建共享xx發展的“幸福時光”。

三、全力組織突破，進一步狠抓科學發展的硬舉措

下半年，我們將緊扣“加快轉型升級、建設美麗xx”的總體目標，圍繞全年目標任務、對照序時進度，落實關鍵舉措、全力組織沖刺，確保全面完成和超額完成全年目標任務。力爭全年完成地區生產總值25.5億元，同比增長13.8%，占市交任務的102%，完成稅收收入9000萬元，公共財政預算收入5900萬元，分別同比增長2%和6%，占市交任務的102%和104%。

一要攻堅克難，在工業經濟上求突破。強力推進招商選資。要圍繞全年“招商引資7億元、實際利用外資800萬美元”的目標任務，捏緊拳頭、集中力量、全力攻堅，確保招商主線不動搖、招商精力不分散、招商活動不間斷，著力形成簽約一批、開工一批、投產一批、儲備一批的良性格局。下半年，力爭招引到位資金突破5億元，實際利用外資800萬美元、協議利用外資1100萬美元。要優化招商方式。組織開展有目的、點對點的招商活動，每個招商小組確保招引1個2億元以上的項目。要突出重點區域、優化招商布局，加大對上海自貿區和蘇南、浙江等地招商力度，加快承接產業梯度轉型項目。積極推進以商引商、以企引商和以商引商，通過戰略重組、聯合經營、參股控股、新三板上市等形式尋求合資合作、做大做強。要選準招商方向。堅持把提升項目層次、提高投資強度作為主攻方向，圍繞培育壯大汽車配件、紡織服裝、機械制造、新能源等新興產業，準確把握、用足國家支持產業發展的政策，有選擇、高起點承接一批產業關聯度高、上下游配套能力強的大項目。要加大招商攻勢。堅持“走出去”與“請進來”相結合，突出重要節點、主攻重點對象，圍繞“精簡、務實、高效”，精心組織好蘇州、無錫、上海、臺灣等地招商活動，確保在重大工業經濟主體項目招引上取得實質性突破。強力推進培大育強。要推進重大項目建設。把加快已簽約項目的開工建設、竣工項目的投產達效作為工作重點，進一步健全完善重大項目服務協調、督促檢查機制，及時協調、會辦、解決項目報批和建設過程中所遇到的問題，確保項目快投產、早見效，盡快形成新的經濟增長點。要提升企業創新能力。圍繞產業做優做強、提升存量，增強核心的競爭優勢。大力實施企業梯度培育計劃，鼓勵和引導企業大力實施以新裝備、新技術、新工藝為重點的技術改造，加快提升產品檔次和產業層次。下半年，力爭完成工業技改投入12.2億元。要加強企業家隊伍建設。引導企業主解決好“觀念、實力、產品”等影響企業成長的主要問題，著力打造懂市場、善經營、會管理、講誠信的高素質企業家隊伍。下半年，新增產值超億元的企業2家、超5000萬元的企業3家。強力推進環境優化。要科學規劃引領園區建設。按照“建載體、拓空間、促集聚、強”的建設思路，結合xx區域小城市總體規劃編制，科學規劃、高點定位，使園區沿寧鹽一級公路向兩翼縱深延伸拓展。要超前投入拓展園區規模。按照“先規劃后建設、先地下后地上、先造景后開發”的原則，加快推進園區道路的亮化、綠化和美化工程，加速建設南延北擴工程，形成“三縱三橫”主干道骨架。下半年，爭創江蘇省中小企業三星級公共服務臺、江蘇省小企業創業示范基地。要完善功能推進園區共建。規劃建設韓國(中國?xx)汽車配件產業園，借助先進地區的成功經驗，全力招引一批優質項目到園區落戶。同時，圍繞新能源產業發展方向，著力打造工業轉移承載區、飛地招商落戶區，在聚力招商、強攻招商中推進項目大突破。

二要科學規劃，在城市建設上求突破。搞好小城市規劃。按照高起點、高水的要求，搞好《xx區域小城市201x-2030年總體規劃》編制工作，加快啟動城市綜合交通等規劃編制，深入推進城市控制性詳規全覆蓋，加大城市道路橋梁建設力度，進一步完善城市路網體系。加速小城市建設。對照全年城鎮建設四大類18項重點建設工程，加大力度、務實推進，特別是對中心幼兒園、居民安置房、污水處理廠、濱河風光帶、第四代農貿市場等民生實事工程要搶晴天、保進度，進一步倒排工程工期、強化目標要求，將壓力和責任傳遞到施工單位、具體人員，確保工程按期完成。強化小城市管理。要以創建“國家級文明鎮”為抓手，積極開展城市環境綜合整治，加強公共綠地、休閑游園、城市停車場等公共空間建設，著力解決交通擁堵、噪聲污染等“城市病”。要成立xx市城管監察大隊xx中隊，建強陣地、完善制度、強化執法。同時，建立健全與小城市相配套的目標考核和問責機制，推進xx小城市管理工作由突擊整治向長效管理轉變。

三要調優結構，在農村農業上求突破。發展生態農業。著力把我鎮深厚的農業基礎和良好的生態優勢結合起來，穩步實施農業轉型升級工程，高標準推進漁業園區和規模基地建設，大力倡導生態、高效、集約、科技的種養方式，全力打造萬畝生態健康養殖區。高度重視農產品質量安全，完善農產品質量監管和市場流通體系，嚴格投入品管理，努力創建省級漁業健康養殖示范鎮。認真實施農產品品牌戰略，扶持和鼓勵有條件的龍頭企業、農業專業合作社申報創建無公害農產品、綠色食品、有機食品，全力打造泓膏大閘蟹、蟹田稻米、xx龍蝦等農業品牌建設，加快發展種養業，創建一批現代漁業精品示范園、示范場。狠抓環境整治。按照“鞏固、提升、長效”的要求，進一步整合項目資源，加大農村基礎設施建設力度，全面落實村莊環境長效管理機制，鞏固提升農村環境。下半年，要建成67座村級垃圾房，確保村級生活生產垃圾實現“村收集、鎮清運、市處理”的三級垃圾收運處理體系。創新經營機制。以培育新型農業經營主體為抓手，大力發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等適度規模經營方式，鼓勵土地向種植大戶、家庭農場、農民合作社等主體流轉。健全農村土地承包檔案，強化土地流轉交易臺建設和信息化管理，穩步推進土地承包經營權確權登記頒證工作。要創新經營機制，積極發展各類服務組織。下半年，力爭新增“三大合作組織”10家，農戶參加專業合作社比重保持在80%以上。

四要創新機制，在社會管理上求突破。大力促進富民惠民。堅持把創業就業富民、保障救助惠民作為民生幸福的重中之重，實施更加積極的就業政策、創造更多的就業機會，確保城鎮就業凈增1000人、轉移農村勞動力3000人。強化政策引導，通過項目推介、稅費減少、資金扶持，最大限度激發全民創業的熱情，提供更多的就業崗位。辦好公益自來水供水公司，讓群眾吃上放心水和安全水。進一步健全完善社會保障體系，不斷擴大社會保障覆蓋面，引導農民工、非公經濟組織從業人員、靈活就業人員和自由職業者參加企業職工養老和醫療保險。統籌發展社會事業。堅持優先發展教育，持續加大教育投入，不斷鞏固教育現代化創建成果，重點實施好2所省優質幼兒園新建、小學辦學規模擴大、民營初中創辦和四星級高中創建工程。深化示范鎮衛生院創建活動，啟動實施新一輪鎮衛生院標準化建設工程，推動合理有序的分級診療體系。深入開展食品藥品安全專項整治，大力提升公共衛生、村級衛生和社區衛生服務水。完善人口計生工作機制，提升人口公共服務水。深入開展群眾性體育活動，全面提高體育工作水。加快公共服務社會化、市場化步伐，采取政府購買、政策優惠、服務外包等方式，積極引導社會力量參與公共服務。深入開展送戲、送電影、送圖書活動，推進廣場文藝演出化、常態化，全面提升公共文化服務水。三是創新社會治理機制。全面推進“網格化”管理，健全村(社區)網格長和治安中心戶長工作機制，構建網格化綜合服務體系，提高服務效能和工作水。深入推進信訪WW安法治示范村創建活動，切實將矛盾化解在基層。深化安xx建設，持續開展“四項排查”工作，完善并落實“依法信訪、調解、司法”WW工作機制，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制。實行網上受理信訪制度，從法治層面上改變“信訪不信法、大鬧大解決、不鬧不解決”的慣性思維，要堅持底線原則、敢于直面亮劍，把涉法涉訴信訪工作納入法治化軌道。切實抓好安全生產、食品安全等工作，不斷增強群眾的安全感和滿意度。

四、切實改進作風，進一步提振跨越發展的精氣神

加快xx經濟社會跨越發展，核心在黨、關鍵在人。全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要以開展“三嚴三實”教育實踐活動為契機，進一步加強建設、組織建設、作風建設和能力建設，形成推進改革發展的強大合力。

一要高標準推進教育活動的深入開展。堅持學習教育再深入。把加強學習作為貫穿活動始終、鞏固前期成果、以“三嚴三實”活動促進經濟社會又好又快發展的一項基礎性工作繼續抓緊抓實抓好。通過召開領導班子和黨員干部專題學習會，深入學習領會、認真貫徹落實*系列重要講話精神，站在全面深化改革創新、推動經濟轉型創新、加快xx跨越發展的高度，切實把和行動統一到中央、省委、泰州和xx市委的部署要求上來，確保活動不走樣、不跑偏、有實效。堅持查擺問題更嚴肅。各級黨組織和黨員干部要把焦裕祿精神和“三嚴三實”要求作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復照一照，深入查找自身在境界、素質能力、作風形象、服務發展等方面存在的問題和不足，特別要注重從群眾反映的發展問題、民生問題中查找背后存在的“不嚴不實”的問題。“一把手”要帶頭把自己擺進去，堅持用更嚴的尺子衡量自己、用更高的標準要求自己、用更大的勇氣提高自己。著力貫徹和體現整風精神，開好高質量的民主生活會，把批評和自我批評擺在重要位置，開展積極健康的斗爭，真正觸及問題實質、挖到深處。堅持推進整改重實效。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對查找出來的突出問題，明確整改方向、制定整改措施，規定整改時限，能改的立即改。整改問題要讓群眾看清楚，接受群眾監督，以解決問題、推動發展的實際成效取信于民。建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制，推動制度規定進一步細化量化、科學嚴謹，真正讓制度約束成為剛性約束。

二要高水激發加快發展的生機活力。要鼓舞上下一心、團結拼搏的斗志。加強學習型黨組織建設，強化新知識、新業務的學習研究，不斷提高搶抓重大發展機遇、推動經濟社會轉型跨越的能力水。特別是要突出理想信念、宗旨意識和黨性教育，真正解決好理想信念內化、深化和強化的問題，引導廣大黨員干部進一步增強對*的道路自信、理論自信、制度自信。不斷加強道德建設，弘揚傳統美德、倡導時代精神，把培育和踐行*落實到經濟社會發展的各個領域、各個方面。要大力弘揚“三優三先”的時代精神，不斷激發干部群眾見快思超、見強思爭的拼搏精神和昂揚斗志。要營造不畏艱難、砥礪奮進的氛圍。要圍繞中心工作，唱響主旋律、弘揚真善美。要突出宣傳全鎮上下在“重大項目突破年”活動中搶抓機遇、改進作風、服務發展的生動實踐，全面展示xx經濟社會發展的成就和廣大干部群眾良好的精神面貌。針對群眾普遍關心的重點熱點問題，進一步提高輿論正面引導的質量和水，既要講清“怎么看”，又要講清“怎么辦”，還要講清我們正在“干什么”。高度重視網絡輿情，多形式、多途徑宣講好xx故事、傳播好xx聲音，不斷營造積極向上的工作環境，增強推動改革發展的正能量。

三要高質量提升干部隊伍的能力水。要圍繞發展強班子。依據“二十字”好干部標準，堅持看德才配干部、憑實績用干部、靠公認選干部的選人用人導向。要圍繞經濟社會發展需要，突出在招商引資、重大項目推進的重點部門、重點崗位選好干部、配強班子，提高選人用人的科學化水。推進實施干部教育培訓計劃，堅持向一線傾斜、在一線培養，加快后備干部隊伍建設，進一步提高全鎮黨員干部管理工作的精細化水。要筑牢堡壘強基礎。深入推進“基層組織服務年”活動，繼續開展黨建工作示范點創建，打造一批黨建服務品牌。不斷深化農村黨建工作，整頓轉化軟弱渙散村級黨組織，著力提升村級黨組織戰斗力。扎實推進大學生村官“履職能力提升年”活動。加大黨建工作分類推進落實機制的督查指導力度，探索實施“兩新”組織黨建工作“項目化、區域化、合同式”建設管理模式，抓好村居、學校、單位等領域的黨建工作。堅持將黨性鍛煉和黨性考核貫穿于黨員日常教育管理全過程，引導全鎮廣大黨員為改革發展爭作貢獻、多作貢獻。

四要高效率打造服務發展的良好環境。要以求真務實的作風匯聚力量。堅決杜絕“廉而低效”、“廉而不為”的慵懶行為，大力弘揚雷厲風行、立說立行的作風，以昂揚向上、奮發有為的工作激情，時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，抓鐵有痕、踏石留印的工作力度，把每一項任務落實到具體項目、把每一個項目量化到具體指標、把每一個指標明確到具體責任人，撲下身子、扭住重點、嚴格督查、強化合力，最大程度地把各個方面力量聚合起來，形成齊心干事業、一心謀發展的生動局面。要以清正廉明的形象取信于民。加強對各項紀律執行情況的監督檢查，強化對黨員干部失范行為的監督和處置，嚴肅追究責任、絕不遷就姑息。要統籌推進從源頭上防治腐敗工作，扎實開展反腐倡廉宣傳教育，深化廉政文化建設。強化權力運行監督制約，切實抓好“陽光執法”、行政權力網上公開透明運行、黨風廉政建設責任制檢查考核、廉政風險防控管理、經濟責任審計、黨務政務廠務公開等制度的貫徹執行，擰緊約束權力的“緊箍咒”、筑牢嚴管干部的“防火墻”。加大懲治力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件和發生在群眾身邊的腐敗案件，營造風清氣正的良好環境。要以和諧穩定的社會環境保障發展。要進一步強化“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰落實”和“屬地管理、分級負責”的信訪WW工作責任，加強矛盾問題源頭預防，提高依法決策、依法行政、依法治理的社會水，認真落實重大決策社會穩定風險評估機制，充分發揮社會治理臺作用，暢通群眾訴求表達渠道。強化安全生產管理，從源頭上減少各類矛盾糾紛，保持社會和諧穩定。

同志們，現實差距鞭策著我們，重大機遇鼓舞著我們，發展使命激勵著我們。全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，埋頭苦干、務實求進，以堅定的決心、昂揚的斗志、必勝的信心，為加快建設創業開放、生態幸福的美麗xx作出新的更大的貢獻!