廣東購房首付比率下調(diào)至20%取消多種限制性措施

為積極穩(wěn)妥落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)，結(jié)合我省實際，廣東省政府印發(fā)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016?2018年）》及《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃（2016?2018年）》、《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板行動計劃（2016?2018年）》五個行動計劃。

其中，《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》提出，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應(yīng)及時調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。

全省城市分四類

一類一策去庫存

記者看到，《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃（2016?2018年）》（下稱《去庫存計劃》）將全省城市分為四種類型，實行“一類一策”去庫存政策。

一類城市為庫存規(guī)模大、需求旺盛的城市，包括佛山、惠州、中山、清遠等4個城市。二類城市為庫存規(guī)模較大、需求較旺盛城市，包括江門、肇慶、東莞、韶關(guān)、汕頭、茂名、湛江等7個城市。三類城市為庫存規(guī)模小、需求穩(wěn)的城市，包括河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾等7個城市。四類城市為住房限購的廣州、深圳市以及庫存規(guī)模小、需求旺盛的珠海市，要結(jié)合自身實際，制定行動計劃，落實國家和省深化住房制度改革的總體要求與目標(biāo)任務(wù)。

到2018年，各地級以上市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)，非商品住房去庫存周期明顯縮短。其中，廣州市商品房現(xiàn)狀庫存面積為2248萬方米，去庫存任務(wù)合計力爭180萬方米。

值得關(guān)注的是，廣東省將取消過時的限制性措施，進一步發(fā)揮市場配置資源作用，對商品住房項目停止實施“90方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求；切實貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的相關(guān)政策；有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制；廣州市應(yīng)及時調(diào)整執(zhí)行住房限購政策的行政區(qū)域范圍。

推動城市間住房

公積金調(diào)劑使用

《去庫存計劃》提出，認真落實國家有關(guān)個人住房金融、稅收等各項優(yōu)惠政策。經(jīng)廣東市場利率定價自律機制確定的地區(qū)，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例降低為20%，落實國家調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。積極推動外來務(wù)工人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，通過優(yōu)化服務(wù)提高住房公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內(nèi)異地互認，推動城市間住房公積金調(diào)劑使用。研究開展住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和“公轉(zhuǎn)商”、“商轉(zhuǎn)公”試點。

另外，在《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃》中提出，降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%，繳存基數(shù)上限從月均工資的5倍降低到3倍。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在5%?12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例。

《去庫存計劃》鼓勵各地通過發(fā)放住房補貼等方式，支持城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房，補貼面積標(biāo)準(zhǔn)不低于城鎮(zhèn)居民家庭小康水住房面積。

切實降低房地產(chǎn)

開發(fā)和交易成本

《去庫存計劃》要求，全面清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費，切實降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。鼓勵各地搭建商品房團購、團租臺，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格。支持有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展企業(yè)、項目的兼并重組及整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

在規(guī)劃條件許可前提下，適度允許庫存房地產(chǎn)項目調(diào)整房屋用途、套型結(jié)構(gòu)。在不改變用地性質(zhì)和容積率前提下，允許在建商品住房項目適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。支持各地政府出臺政策，引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器和眾創(chuàng)空間；將庫存商品房改造用于扶持養(yǎng)老、旅游等事業(yè)發(fā)展。

各地要進一步加強對房地產(chǎn)市場研判，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時序，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增宅基地審批。根據(jù)商品房庫存規(guī)模及去庫存任務(wù)完成情況，適度調(diào)節(jié)相應(yīng)類型土地供應(yīng)規(guī)模，必要時暫停新增房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)。

鼓勵開發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營，由快速開發(fā)銷售模式向城市綜合運營模式轉(zhuǎn)型。政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地等合法合規(guī)用房，優(yōu)先適度向自持物業(yè)企業(yè)商品房傾斜。對領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證超過3年以上尚未出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等商品房，通過土地、規(guī)劃、金融、稅收等政策加快轉(zhuǎn)化為開發(fā)商自持物業(yè)。

此外，在去產(chǎn)能方面，《去產(chǎn)能行動計劃》提出，到2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，其中，到2017年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國有特困企業(yè)基本脫困；2018年底，國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。