《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)省人民政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

衡陽市人民政府辦公室

2015年12月28日

衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被拆遷人等權(quán)利人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衡陽市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)依法征收或使用集體土地及其附著物（含房屋、青苗、其它構(gòu)筑物或附屬設(shè)施）的補(bǔ)償安置。

國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及集體土地征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市征地拆遷工作，并負(fù)責(zé)市本級征地拆遷補(bǔ)償安置工作。各縣（市）、南岳區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。

市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)對全市征地拆遷補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市縣兩級人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

第四條市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，建立信息公開制度，由相關(guān)征拆實(shí)施單位承擔(dān)具體工作。

市人民政府設(shè)立市征地拆遷處，負(fù)責(zé)市本級的征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

各縣（市）、南岳區(qū)人民政府參照前款規(guī)定設(shè)立征地拆遷機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

第五條征地拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、合理安置、依法拆遷的原則，確保被征收人的合法權(quán)益。被征收人應(yīng)當(dāng)支持、配合征地拆遷工作。

住房拆遷應(yīng)堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，妥善解決好被征地村民的居住問題。

第六條建立征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，具體方案由市國土資源部門提出、報(bào)市人民政府同意并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條征地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

第二章征收程序

第八條擬征收農(nóng)民集體土地，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將下列事項(xiàng)在擬征地所在的村、組發(fā)布擬征地告知書，并采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全：

（一）擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑；

（二）申請聽證的途徑、期限、聯(lián)系方式等。

擬征地告知書發(fā)布后，征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及附著物等進(jìn)行調(diào)查登記。征拆實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)公布調(diào)查結(jié)果和征收補(bǔ)償情況。

確認(rèn)結(jié)果或調(diào)查結(jié)果資料作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第九條擬征地告知書發(fā)布后，在擬征地上搶插、搶栽、搶種的青苗，搶搭、搶建的建（構(gòu)）筑物及其他附屬設(shè)施和搶裝飾裝修的，不予補(bǔ)償。

第十條自擬征地告知書發(fā)布之日起1年內(nèi)（國、省另有規(guī)定的除外），在擬征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：

（一）新建、改建房屋，改變房屋、土地用途，土地轉(zhuǎn)讓、抵押；

（二）戶口的遷入和分戶，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放等依法辦理的除外；

（三）以擬拆遷房屋為經(jīng)營場所的工商、稅務(wù)登記；

（四）特種養(yǎng)殖證；

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（六）其他有礙征地拆遷工作的。

征拆實(shí)施單位應(yīng)將擬征地告知書送達(dá)相關(guān)部門，告知不得辦理前款規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)。

違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理上述手續(xù)的，不得作為征地拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條征收土地方案獲得批準(zhǔn)后，市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村、組內(nèi)發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、文號、用途和時(shí)間;

（二）被征地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（四）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。

第十二條被征收人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬等證書到公告指定地點(diǎn)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理的，其補(bǔ)償內(nèi)容以確認(rèn)結(jié)果或調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十三條市、縣（市）、南岳區(qū)人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。

征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

（二）征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

（三）地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

（五）聽證的權(quán)利與期限，其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

被征收人可以對征地補(bǔ)償安置方案提出意見或申請聽證。被征收人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)向聽證機(jī)關(guān)書面提出申請，逾期未提出的，視為放棄聽證。