追趕超越三項機制學習心得體會一

在陜西省實現追趕超越、決勝小康的關鍵時期，省委主要領導及時提出干部管理激勵、容錯、能上能下“三項機制”，為當前和今后一個時期加強領導班子和干部隊伍建設提供了基本遵循。漢臺區深入學習貫徹干部工作“三項機制”，修訂完善貫徹落實具體細則，注重激發和保護黨員干部“想干事、干成事、善創新、敢擔當”的工作激情，讓庸者出列，為優秀者進位，為譜寫建設陜西強區新篇章提供堅強有力的組織保障。

一、為能干事的干部打好“強心針”，讓他們甩開膀子有激情

漢臺區深入貫穿落實鼓勵激勵機制，注重配套完善考核制度、綜合評價干部實績、強化結果運用等手段，讓想干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升。

一是優化考核“指揮棒”。把年度目標責任考核、脫貧攻堅績效考核、全區經濟社會發展和黨的建設重大工作、重點項目專項考核等考核結果作為鼓勵激勵干部的重要依據，著重在領導經濟工作、應對復雜局面、推動創新創業、維護群眾利益、加強黨的建設等方面，考核干部的政治素養、擔當精神和工作實績。

二是建立評價“矢量圖”。探索建立干部實績評價體系和量化評價模型，不斷完善公務員崗位績效考核評價內容，對干部的硬實績、軟實績實行量化考核，注重在城市拆遷、招商引資、重點項目推進、處理矛盾糾紛、落實“兩個責任”等工作一線和完成急難險重任務中考核、考察干部。

三是強化結果“風向標”。按照“依托考核、突出基層、獎優罰劣、鼓勵實干”的原則，充分運用領導班子和干部時考核、綜合研判結果，科學制定評優評先比例和干部獎勵分配政策，優先提拔使用在目標責任考核和重點領域、重大專項工作考核中表現突出的干部，讓肯干事、會干事、講奉獻、有實績的黨員干部受表彰、得實惠，讓不作為、慢作為的干部受懲戒、受警醒，形成獎優罰劣的鮮明導向。

二、為想干事的干部吃下“定心丸”，讓他們放下包袱有底氣

漢臺區深入貫徹落實容錯糾錯機制，將把握原則與科學考量相結合，注重保護但不縱容，注重容錯更要糾錯，讓干部在改革發展中卸下包袱，敢想、敢做，不斷提升工作能力和水。

一是準確把握原則。以落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求為出發點，嚴格按照“三個區分開來”和“把紀律挺在前面、堅持實事求是、鼓勵改革創新、注重抓早抓小、支持干事創業”五項原則，正確處理干部在履職擔當、改革創新過程中出現的失誤和問題，旗幟鮮明地支持和保護黨員干部勇于干事、積極作為。

二是科學設定流程。一方面，準確制定把握容錯免責的11條具體情形，綜合研判問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素，把謀私與為公區分開來，真正保護實干者。另一方面，堅持以事實為依據、以制度為準繩，按照申請、核實、認定、暫緩、反饋、報備六項程序，規范容錯免責的具體操作流程，細化步驟環節，給予當事者以公開、公正、權威的組織認定。

三是注重糾錯改正。對確定容錯免責的單位和個人，及時指出錯誤和問題所在，幫助分析原因，督促制定整改措施并跟蹤監督落實。對同一類問題頻繁出現或同一行業、領域集中出現的易錯情形，進行針對性研究分析，找出易錯風險點和問題癥結并警示提醒，防止類似錯誤和問題重復發生。

四是注重澄清保護。對容錯免責主體通過談心談話、會議通報等方式澄清事實、消除影響，確保其在年度考核、干部考察、評先評優等方面不受到負面牽涉。同時全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，堅決查處惡意中傷誣陷他人、干擾改革創新的行為，對容錯免責的干部，加強跟蹤管理，避免出現借容錯來縱容、包庇，成為違紀違規情形的“擋箭牌”。

三、為會干事的干部“騰位子”，讓他們大展拳腳有舞臺

漢臺區深入貫徹落實干部“能上能下”機制，細化“下”的標準、規范“下”程序，進一步強化問效問責，劃出“下”的硬杠杠，同時注重剛性執規與人文關懷相結合，讓干部“下”得服、“下”得穩，形成能者上、庸者下的鮮明導向。

一是明確“下”的標準。與鼓勵激勵機制精準對接，充分運用目標責任考核、脫貧攻堅績效考核、重大工作和重點項目專項考核等考核結果，科學界定了在生態環境、安全生產、WW綜治、黨的建設等工作不力的7大方面及16種具體情形，制定了“下”的具體標準，對考核優秀，優先提拔使用，對落實不力的給予降職、降級、免職等組織調整。

二是規范“下”的程序。組織人事部門嚴格按照報告、審核、報批、決定、談話等五項流程，根據有關職能部門提出的考核意見和責任認定，提出領導干部退出現職的意見，同時，充分聽取業務主管部門、紀檢監察部門、干部群眾的意見，核查退出原因，相互比較印證，確保“下”的意見客觀公正、全面準確。

三是強化問效問責。把督查問效作為督促干部擔當作為、推進能上能下的重要一環，整合紀檢、組織、考核、人社、督查等部門，發揮問效問責職能，建立聯席會議制度，定期研究督查事項，通報督查進展，審定督查意見，構建聯動規范、齊抓共管的督查問效問責格局;注重創新問效方式，實行督查清單制，將重大決策落實、重點工作推進、重大項目建設等工作作為問效焦點，建立“白、黃、紅”三色問效制度，精確識別“不作為、慢作為”的責任，建立與考核獎懲、組織處理、紀律處分相銜接的聯動機制，實現問效與問責無縫對接，用聯動問責扎牢工作底線，讓干事勁頭不足、進取意識不強的干部受懲處、受警戒，督促全體黨員干部主動作為、積極作為。

四是注重人文關懷。對退出的領導干部，繼續堅持談心談話制度，鼓勵他們卸下包袱，勇于擔當作為，并發揮自身優勢，以積極心態投入新的崗位。針對因能力素質不足而退出的干部，根據缺什么、補什么的原則積極開展專題培訓，改善知識結構，提高履職能力。定期掌握干部退出后的工作情況，對新崗位工作成績突出、符合任職條件的干部，重新按程序調任或提拔擔任適宜的領導職務，真正形成優進劣退的良性動態機制。

追趕超越三項機制學習心得體會二

為認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進“兩學一做”學習教育，根據區委有關文件要求，局黨委從即日起在全系統迅速開展“加快轉型發展，實現追趕超越，我們怎么干?”大討論活動。現就有關事項安排如下：

一、意義及目的

要把“加快轉型發展，實現追趕超越”作為理思路、定方向、找方法、抓落實、出成果的過程，堅持以問題為導向，進一步統一、凝聚共識，努力實現“上要解放、觀念上要更新、認識上要到位、思路上要創新、方法上要對路、工作上要主動”的目標。

二、討論內容

大討論活動主要圍繞衛生工作、人才隊伍、干部作風等方面工作展開，

1、圍繞解放、轉變觀念，建設健康寶塔，如何深化醫改、追趕超越。深化區級公立醫院改革，加快城鄉醫療衛生一體化，鞏固和完善藥品“三統一”、零差率銷售制度，建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，積極推動醫療衛生和養老服務相結合。城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院“強基層、保基本、建機制”在不斷深化醫改的同時，如何承接分級診療，進一步發掘醫療資源，建設醫療隊伍，率先建成健康寶塔。

2、圍繞理清思路、明確方向，找準工作突破點，如何提升服務能力、揚起龍頭。面對黨和政府的要求和人民群眾對健康的期盼，如何在提升醫療服務能力和質量、深化醫護知識技能大比武，做好人才儲備和引進等方面。

3、圍繞安醫院建設，實現“十個沒有”，建立長效機制，如何更好地創建人民群眾滿意的醫療衛生機構。實現延安城區宜居宜業，寶塔區責任重大、義不容辭。圍繞創建黨員先鋒隊、開展“家庭醫師簽約服務”、“送醫送藥送健康”、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、組織黨員志愿服務等活動，努力創建“安醫院”實現“十個沒有”，全面打造圣地醫務工作者良好形象。

4、圍繞關注民生、轉變作風，建設服務型黨組織，如何更好地服務群眾。救死扶傷，實行革命的人道主義是醫護人員的天職，圍繞打造15分鐘醫療服務圈，滿足人民群眾的健康衛生需求、提升鄉醫服務能力等方面工作。如何進一步提高干部素質、轉變干部作風，做好服務基層、服務群眾的工作，以作風建設推動健康寶塔、追趕超越。

三、階段劃分

整個活動從2017年11月開始至2017年4月底結束，分三個階段進行。

(一)廣泛動員學習階段(2017年11月下旬-12月中旬)。局屬各支部、各醫療衛生單位要制定具體的實施方案，做好組織發動。由各單位自行組織全體干部，以十八屆六中全會精神、*系列重要講話精神，尤其是來陜視察講話等作為重點學習內容。同時，學習省委、市委、區委關于進一步落實追趕超越要求的精神。通過學習，進一步統一、提高認識，把握發展趨勢、切實增加每位干部對于轉型發展、追趕超越的緊迫感和責任感。

(二)深入調研討論階段(2017年12月下旬-2017年2月下旬)。各支部、醫療衛生單位全體黨員干部要在學習和調研的基礎上，結合各自實際，組織黨員干部緊緊圍繞“加快轉型發展，實現追趕超越，我們怎么干”展開大討論活動，全體黨員要圍繞以上四個方面的討論內容，形成書面發言材料。各支部、醫療衛生單位要形成一篇有情況、有分析、有思路、有措施、有價值的調研報告或工作研究，并鼓勵黨員干部撰寫理論文章。

(三)全面梳理總結階段(2017年3月上旬-4月下旬)。通過學習調研討論等工作，梳理總結出好的工作思路、意見和建議，于2017年3月10日前以書面形式報送局黨委辦公室。

四、組織領導

(一)強化組織領導。局黨委成立大討論領導小組，組長由黨委書記、局長劉敏偉同志擔任，副組長黨委副書記劉霖擔任，成員為各支部書記、院長(主任)。領導小組下設辦公室，局黨委辦公室負責處理日常事務。各支部書記、院長(主任)是第一責任人，要切實加強組織領導，夯實責任，確保大討論活動取得實效。

(二)強化宣傳引導。針對黨員分布結構不同，充分利用微信群、QQ群等，深入宣傳大討論活動的進展情況和重要意義。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，營造良好的學習討論氛圍。

(三)加大督導力度。局屬各黨支部、醫療衛生單位要統籌安排好單位工作，認真組織開展學習討論，以形式靈活、注重實效的方式，將大討論與“兩學一做”學習教育、單位日常業務工作等有機結合起來，與貫徹落實“十三五”規劃相結合，與學習貫徹十八屆六中全會精神相結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。局黨委將通過不定期督查指導等辦法，真正了解和掌握各支部大討論活動開展的情況，加大通報批評和約談問責力度，確保大討論活動取得實效。