一、加強“農村基層黨組織的帶頭人”建設。

*說，共產黨員一定要“努力做為人民群眾服務的帶頭人，做為人民群眾信賴、尊敬的貼心人。”那么，具體到農村而言，這里的帶頭人指的就是村黨支部書記或者“兩委”班子。在現實中我們可以看出,哪個村的村支書得力，那個村的黨員作用發揮得就明顯，很多工作就會容易落實。選好用好帶頭人將成為加強農村基層黨建的一個工作重點。一是加強選拔和培養工作。注重在新農村建設和農村經濟發展主戰場選干部、配班子、強隊伍，結合村“兩委”換屆，采取“兩推一選”、“公推直選”等方式，從致富能手、農民經紀人、專業大戶、大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉的黨員中選拔任用村黨支部書記，將一大批懂經營、會管理、能力強、有魄力、威信高的優秀人才選進了村“兩委”班子，從而推動優秀社會人才向農村有序流動。二是加強學習和培訓工作。利用縣、鄉鎮黨校和村級黨員活動室、農家書屋、道德講堂、遠教教育站點等，采取集中學習、上黨課、舉辦培訓、遠程教育、田間地頭授課等形式，對村黨支部帶頭人進行政治理論、政策法律、經營管理、種植養殖技術等為主要內容的教育培訓，著力提高村黨支部書記隊伍素質，提高他們推動發展、維護穩定、服務群眾、依法辦事的能力，提高帶領群眾發展經濟的本領，提高其理論水和“雙帶能力”。三是加強審計和管理工作。全面開展村級主要負責人經濟責任審計工作。明確審計對象、審計主體、審計內容、審計方式、審計責任，村級主要負責人在任期內或離任、換屆時，都應接受經濟責任審計。進一步規范了村級干部行為，加強了對村級經濟的管理和監督，崗位有明確目標，正確評價了村級主要負責人的工作實績，積極促進了村級主要負責人勤政廉政。全面實行村干部坐班服務制度，“管”出村干部“新形象”，從而起到了獎優罰劣、模范帶頭的良好氛圍。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，農村基層黨組織勢必肩負更加繁重的任務。至于全面深化農村改革、全面依法治國，更是農村基層黨組織肩負著的責任。*明確表示，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。”協調推進“四個全面”戰略布局，每一個“全面”都與農村工作緊密相關，都與農村基層黨組織緊密相連。在全國農村基層黨建工作座談會上，劉云山同志重點提到了農村基層黨組織的帶頭人、大學生村官、農村黨組織“第一書記”這三類人。重點加強農村基層黨組織三支隊伍建設，提升農村基層黨建新水，意義重大而深遠。

二、加強大學生村官建設。

長期以來，作為“熟人社會”的農村地區宗派、家族比較嚴重。與大部分農村群眾相比較，大學生村官沒有關系糾纏，而且接受過系統的理論教育，無論是知識水還是年齡結構，都有利于強化農村基層組織隊伍，對農村工作產生積極影響。著眼于農村實際，堅持通過培訓、管理、幫帶、激勵等措施，著力為大學生村官鍛煉提高創造條件，發揮作用搭建臺，使大學生村官在聯系群眾、服務基層、推動發展、維護穩定中發揮積極作用。一是強化教育培訓，提升綜合素質。把大學生村官教育培訓作為提高能力、服務群眾的有力舉措，納入基層干部培訓和人才培養規劃，堅持狠抓“崗前培訓、崗位培訓和經常培訓”三個環節，采取專題講座、討論互動、座談交流、情景教學、實地觀摩等方式，重點對大學生村官進行農村政策法規、基層組織建設、農村經濟發展、農村實用技術、農村工作方法等知識技能的培訓。從而提升了大學生村官的整體素質和工作能力，進一步提升服務農村、服務群眾的能力。二是強化日常管理，注重作用發揮。制定完善大學生村官管理考核辦法，建立健全考勤、請銷假、定期述職、工作評議、任期目標責任管理、民情日記記錄管理等制度，縣鄉兩級分別建立大學生村官信息庫，對大學生村官日常表現實行跟蹤管理，建立健全“一周一總結、一月一督查、一季一約談、半年一述職、一年一考評”的“五個一”日常管理制度，全力引導大學生村官當好政策理論的宣傳員、群眾事務的代辦員、村級事務的管理員、農民致富的引導員、矛盾糾紛的調解員，積極鼓勵大學生村官發揮自身特長，大膽為群眾干實事，辦好事，解難事;幫助村民調整產業結構，發展產業，促使他們為新農村建設發揮作用，貢獻力量。三是強化交流幫帶，促使成長進步。建立健全縣領導聯系指導、鄉鎮黨政班子幫帶培養、村黨支部書記關心幫助的“三級”幫帶制度，實行“手把手”的傳、幫、帶，通過言傳身教、實踐指導等方式，傳經驗、幫業務、帶作風，定期開展談心談話，幫助解決工作、生活中的實際困難。定期召開大學生村官座談會，及時交流經驗，查找不足，制定和落實整改措施，同時，定期不定期走訪了解大學生村官動態、工作及生活情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，促進了大學生村官的共同成長進步。對于政治素質好、工作實績突出、群眾公認的優秀大學生村官，除評先樹優、表彰獎勵外，拓寬成長空間，暢通培養渠道，形成了良好的激勵和導向作用,讓他們安心扎根基層,為農村經濟社會發展奉獻力量。