學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，“嚴以用權”是核心。

權，本義是秤砣。古時候，在稱重量的衡器上，衡為桿，權為砣，由此引申出“權衡”、“權力”。故《孟子》、《漢書》都說：權，“知輕重”。

權力從哪里來?有人認為，權力是上級給的;有人認為，權力是自己辛苦“換”來的;甚至有人認為，權力是依靠雙手“撈”來的。我國憲法明確規定，一切權力屬于人民。可見，權力來自人民，人民是權力的唯一“所有者”。

權力到哪里去?有人認為，權力掌握在自己手中，可以隨心所欲，自由支配;有的把權力當成自己的“私人財產”，權為己用，權為親用，結果害人害己，追悔莫及。權力是人民賦予的，就必須“取之于民，用之于民”，行使權力的人只是權力的“保管員”。

權力該如何用?只能嚴用、慎用。

“嚴以用權”，就是要善用底線思維，嚴格“限權”，把權力關進制度的籠子。為官用權當如履薄冰、如臨深淵、自警自危，官越大、權越重，為人民服務的責任就越大、擔子就越重。把權力關進“籠子”，無異于用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權力邊界，讓人不敢也無法越雷池一步。

“嚴以用權”，就是要善用法治思維，嚴格“制權”，使權力遵循法律的軌跡。“法無授權不可為”，任何黨員領導干部都沒有法外之權，更不能法外用權。權力只有在法律的框架內、在法治的軌道上運行，才能讓行使權力的人步步受“制”，讓掌握權力的手規矩起來，從而打消一切僥幸心理、投機心理。

“嚴以用權”，就是要善用監督思維，嚴格“亮權”，讓權力在陽光下運行。伯爾曼說;“沒有公開則無所謂正義。”陽光是最好的防腐劑，提高權力運行的透明度、能見度，讓權力接受最廣泛、最嚴格的監督，暗箱操作就無處藏身，權力尋租就無租可尋，潛規則自然就會“見光死”。

權力是一把雙刃劍，用權為公還是為私、為民還是為官，是區分當“公仆”與做“老爺”的分水嶺、試金石。焦裕祿“嚴以用權”，聽說兒子看戲未買票，立即掏錢補票，不準搞特殊化;楊善洲“嚴以用權”，從沒讓子女搭過一次公車，從沒用公權辦過一件私事，從沒給親友批過一張條子……

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。”只有牢固樹立“權為民所賦，權為民所用”這一馬克思主義權力觀，才不會為權所惑、為權所困、為權所害。

公務員學習嚴以用權心得體會

權力是把雙刃劍，正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害群眾權益，損害黨和政府形象。落實“三嚴三實”要求，嚴以用權是關鍵。

織密權力運行的制度“籠子”

制度是規矩，敬畏制度才能不越紅線、不逾規矩。嚴以用權關鍵是把權力關進制度的籠子里，給權力運行劃“紅線”、布“雷區”，讓制度成為帶電的“高壓線”。

“籠子”要嚴密結實。權力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴密結實也不行。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權力運行過程和結果都要公開，讓違規行為“無處藏身”。“出籠”要嚴懲。要讓“籠子”通上“高壓電”，增強制度執行力，既要有嚴的制度，又要有嚴的執行，制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網開一面”和“下不為例”。

心中有戒不任性

心有戒尺，方知高低。面對全面從嚴治黨新常態，領導干部心中要有戒尺，把手中的權力用當其時、用得其所，才能一身干凈、為官有為。

權力是把雙刃劍，用得其所能造福一方，胡作非為將權傾人亡。要心存敬畏，對待權力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權謀私，要始終有常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，筑牢慎權慎行的防火線;要時刻如履薄冰、如臨深淵，堅守政治紀律和政治規矩的底線，把權力關進制度的籠子里、置于群眾監督的陽光下。

有多大權力就要擔多大責任，盡多大責任才會有多大作為。要扎實履職盡責，以焦裕祿、谷文昌等先進模范為鏡，發揚“老黃牛”精神，能擔重任、敢涉險灘、勤于耕耘，積跬步才能見長效;要甘于奉獻，著眼地方長遠發展，要甘于追求潛績，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，守得住青山綠水，留得住后世政聲。

答好用權“三問”

弄清“權是什么”，明確公仆身份。為民謀利是權力的王道。權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。如何用好權力，本質上是用權為公還是用權為私的問題。自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱贊和尊重，否則，就會讓群眾不恥和詬病。

明白“為誰用權”，擔起肩上責任。職務就是服務，權力就是責任;權力越大，責任也就越大。要把高標準履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。面對急難險重任務要豁得出來、頂得上去;面對各種歪風邪氣要敢于較真、敢于碰硬;面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。

懂得“怎么用權”，遵從法紀規矩。對手中的權力，要有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要守好公與私的分界線，堅決防止市場交換原則滲透到黨內政治生活中來，絕不搞權力尋租、權錢交易。

遵守規矩不能無所作為

隨著作風建設的深入推進，干部的特權和特權現象少了，但少數干部卻出現了為官不為的“權力休眠”現象。有的認為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，干脆“為官不為”;有的認為“油水”沒了，干和不干一個樣，干脆懶得去干，每天重復昨天的故事。

嚴以用權和干事創業不是對立關系，嚴以用權是為了更好干事。為官不易不能為官不為，遵守規矩不能無所作為。紀律、規矩挺在前，不是讓干部用權時縮手縮腳，而是要在紀律規矩內辦事。做黨的好干部的確“不易”，越是“不易”，就更應倍加珍惜、嚴以用權。

治理“權力休眠”必須出重拳、用重典。對那些只想當官不想干事、只想攬權不想擔責的干部，有效的辦法是“不換就換人”，讓“權力休眠”者“休息”，騰出位置給想干事、能干事、干成事的干部