第一章總則

第一條為規范物業管理活動，維護業主、使用人和物業服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》和國務院《物業管理條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內物業管理及相關監督管理活動適用本條例。

本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。

第三條市房地產行政主管部門負責全市物業管理活動的監督管理。

區縣(自治縣)房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理。

市和區縣(自治縣)價格、規劃、土地、建設、市政、公安、工商、民政部門及其他有關行政管理部門按照各自職責，負責本行政區域內物業管理活動的監督管理及物業管理區域內的行政管理工作。

第四條街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責指導本轄區內業主大會成立及業主委員會的選舉工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，調解物業管理糾紛，協調物業管理與社區建設的關系。

居(村)民委員會協助街道辦事處(鄉鎮人民政府)做好物業管理相關工作。

第五條鼓勵物業服務企業加入物業服務行業協會，交流物業管理經驗。物業服務行業協會作為物業服務行業自律組織，應當制定行業行為規范，調解物業服務企業糾紛，推動物業管理健康發展。

房地產行政主管部門應當加強對物業服務行業協會的指導和監督。

第六條實行物業管理聯席會議制度。

物業管理聯席會議由街道辦事處(鄉鎮人民政府)負責組織召集，由區縣(自治縣)房地產行政主管部門、居(村)民委員會、公安派出所、物業服務企業、業主委員會或者業主代表等各方代表組成。

物業管理聯席會議主要協調解決下列事項：

(一)業主委員會不依法履行職責的問題;

(二)業主委員會換屆過程中出現的問題;

(三)履行物業服務合同中出現的重大問題;

(四)提前終止物業服務合同的問題;

(五)物業服務企業在退出和交接過程中出現的問題;

(六)需要協調解決的其他物業管理問題。

第二章物業管理區域

第七條物業管理區域根據物業的建設用地規劃許可證確定的紅線圖范圍，結合物業的共有或共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素劃定。物業的配套設施設備共有、共用的，應當劃定為一個物業管理區域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業管理區域。

第八條　新建物業在出售前，建設單位應當根據本條例第七條的規定劃定物業管理區域，并向物業所在地的區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。區縣(自治縣)房地產行政主管部門認為建設單位劃定的物業管理區域不符合本條例第七條規定的，應當自收到備案申請之日起三十日內書面通知建設單位重新劃定。

建設單位在銷售物業時，應當將經備案確認的物業管理區域在商品房買賣合同中明示。

第九條已經建成并交付使用但未劃分物業管理區域的，需要實施物業管理時，由街道辦事處(鄉鎮人民政府)參照本條例第七條的規定，在征求相關業主意見后，劃定物業管理區域，并報區縣(自治縣)房地產行政主管部門備案。

第十條對物業管理區域劃定有異議的，物業所在地的區縣(自治縣)房地產行政主管部門應當根據本條例第七條的規定和商品房買賣合同的約定，在征求物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)、相關業主、居(村)民委員會的意見后確定。

第三章業主、業主大會及業主委員會

第十一條業主可以設立業主大會，并由業主大會選舉產生業主委員會，但同一個物業管理區域只能設立一個業主大會。

業主大會由物業管理區域內的全體業主組成。業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。業主大會履行下列職責：

(一)制定和修改業主大會議事規則和管理規約;

(二)選舉、補選或罷免業主委員會成員;

(三)決定業主委員會的必要經費及來源以及經費管理辦法;

(四)撤銷或者變更業主委員會超越權限的決定;

(五)選聘和解聘物業服務企業，確定物業服務合同的內容;

(六)決定提出改建、重建建筑物及其附屬設施的申請;

(七)法律、法規或者業主大會議事規則規定的其他職責。

第十二條不設立業主大會的，由全體業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

未依法成立業主大會和選舉產生業主委員會的住宅區，可以由街道辦事處(鄉鎮人民政府)，在征求該住宅區業主意見并取得過半數業主書面同意后，指定物業所在地社區居(村)民委員會代行本條例規定的業主委員會職責。

第十三條一個物業管理區域內，物業出售并交付使用的建筑面積達到該區域建筑物總面積的百分之五十以上，業主可以召開首次業主大會會議，選舉產生業主委員會，并于會前告知物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)。

第十四條占物業管理區域內業主總人數百分之二十以上的業主書面要求召開首次業主大會會議的，物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當組織召開。

第十五條街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到告知或者申請后三十日內通知建設單位報送物業建筑面積、物業出售時間、業主清冊等材料，并負責核實材料和指導成立首次業主大會會議籌備組。

建設單位應當在收到街道辦事處(鄉鎮人民政府)通知后十日內報送材料，并協助成立籌備組。

籌備組成員由業主代表、街道辦事處(鄉鎮人民政府)和建設單位派員共同組成。

第十六條　籌備組應當做好下列籌備工作：

(一)確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;

(二)參照市房地產行政主管部門制定的示范文本，擬訂業主大會議事規則和管理規約草案;

(三)確認業主身份，確定業主人數和業主所有的物業專有部分建筑面積;

(四)擬訂業主委員會委員產生辦法，確定候選人名單;

(五)召開首次業主大會會議的其他準備工作。

業主委員會委員候選人由籌備組推薦，三十名以上業主也可以聯名推薦委員候選人一名。籌備組應當審查委員候選人資格并確定候選人名單。

前款第(一)項至第(四)項的內容應當在首次業主大會會議召開十五日前以書面形式在物業管理區域內公示。業主對業主身份、業主人數或者專有部分建筑面積提出異議的，籌備組應當予以復核并告知提出異議者復核結果。

第十七條業主擁有物業的專有部分建筑面積按所持房地產權證記載的建筑面積計算;對已出售但未辦理房地產權屬登記的物業，按商品房買賣合同確定的建筑面積計算。

業主人數按房地產權證數計算，一個權證計為一個業主人數。對已出售但未辦理房地產權屬登記的物業，業主人數按商品房買賣合同數計算，一個合同計為一個業主人數;對未出售的物業，建設單位計為一個業主人數。

第十八條業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。

同一物業管理區域內有兩幢以上房屋的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選若干名業主代表參加業主大會會議。推選業主代表參加業主大會會議的，業主代表應當提前就業主大會會議擬討論的事項征求其所代表的業主的意見。凡需投票表決的，業主贊同、反對或者棄權的意見應當經本人簽字后，由業主代表在業主大會會議投票時如實反映。

第十九條業主大會會議應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。業主可以書面委托代理人參加業主大會會議。

業主大會對本條例第十一條第(六)項規定的事項作出決定的，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意;業主大會對其他事項作出決定的，應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

第二十條業主大會會議由業主委員會組織召開。業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定召開，并邀請物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)和居(村)民委員會參加。

占總人數百分之二十以上的業主以書面形式要求召開業主大會臨時會議時，業主委員會應當在三十日內組織召開。業主委員會不組織召開的，街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當責令業主委員會限期組織召開。業主委員會逾期不組織召開的，占總人數百分之二十以上的業主要求街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開的，街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在收到申請后三十日內組織召開。

第二十一條業主委員會是業主大會的執行機構。成員人數由業主大會決定，但不得少于五人，應當為單數。每屆任期不超過五年，可以連選連任。

業主委員會設主任一名、副主任一至三名，業主委員會主任是業主委員會的代表人。主任、副主任由業主委員會在業主委員會成員中推選產生，并由業主委員會罷免。

第二十二條業主委員會實行候補委員制。候補委員的名額和產生程序由業主委員會委員產生辦法確定。

候補委員可以列席業主委員會會議，但不具有表決權。

第二十三條業主委員會成員應當是本物業管理區域內的自然人業主或者單位業主授權的自然人代表，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)熱心公益事業，責任心強，具備一定組織能力;

(三)按期履行交納物業服務費、物業專項維修資金等業主義務;

(四)本人、配偶以及直系親屬未在為本物業管理區域提供物業服務的企業工作;

(五)具備履行職務的健康條件和文化水。

第二十四條業主委員會應當自產生之日起三十日內，持下列文件向物業所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)備案，并同時在物業管理區域內公示：