合肥市飲用水水源保護(hù)條例

(2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，防止水體污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)。

第三條本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫(kù)、地下水井等地表、地下水源。

本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源管理和保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和實(shí)施飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。

第五條市、縣區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，對(duì)飲用水水源進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)配和水質(zhì)監(jiān)控。

環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、工商、畜牧水產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好飲用水水源保護(hù)工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源不受污染的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照水源保護(hù)管理的要求，建立飲用水水源保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市、縣人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界線，設(shè)立警示標(biāo)志，并在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

第九條飲用水地表水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，分別執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

第十條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十一條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物;

(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓(xùn)練等可能污染水質(zhì)的活動(dòng);

(三)放養(yǎng)畜禽;

(四)洗刷車輛和其他物品;

(五)投放餌料，施用化肥、農(nóng)藥;

(六)毒魚、炸魚和電魚;

(七)露營(yíng)、野炊等活動(dòng);

(八)除水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水;

(九)筑壩攔汊、填占水庫(kù);

(十)設(shè)置商業(yè)、飲食等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);

(十一)翻越、破壞防護(hù)網(wǎng);

(十二)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。

已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十二條在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);

(三)堆放廢棄物，設(shè)置有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;

(四)施用對(duì)人體有害的魚藥和高毒、高殘留農(nóng)藥;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水質(zhì)的行為。

已建成的有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十三條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第十四條在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行植樹造林;在二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)和支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)果樹林或用材林，保護(hù)自然植被、濕地，防治水土流失，防止化肥、農(nóng)藥污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第十五條市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善村鎮(zhèn)飲用水條件。

第十六條市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定飲用水水資源的中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，做好飲用水水資源的宏觀調(diào)配工作。

第十七條市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和飲用水水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，編制水量分配方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

市、縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來水量，制定年度水量調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。

第十八條直接從飲用水水源取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向市、縣區(qū)水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

第十九條市、縣區(qū)水行政主管部門依法做好下列工作：

(一)制定飲用水水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，參與制定飲用水水源污染防治規(guī)劃;

(二)監(jiān)督飲用水水源保護(hù)單位做好水體水質(zhì)保護(hù)工作;

(三)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定有關(guān)水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見;

(四)對(duì)飲用水水源水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者其他影響水質(zhì)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)，采取治理措施;

(五)編制飲用水水源的水質(zhì)水文資料。

第二十條市、縣區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法做好下列工作：

(一)編制和實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染防治規(guī)劃;

(二)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定污染物排放總量控制實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)對(duì)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期治理，達(dá)標(biāo)排放;

(四)做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;

(五)負(fù)責(zé)飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，提出防治污染的對(duì)策和建議。

第二十一條市、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理。對(duì)按照規(guī)定可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批管理;批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前的選址、定位應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第二十二條市、縣區(qū)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。

第二十三條市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，逐步減少農(nóng)藥、化肥用量，并加強(qiáng)督促和檢查。

第二十四條市、縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十五條市、縣區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)安全秩序。

第二十六條發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報(bào)告有關(guān)行政主管部門，由市、縣區(qū)人民政府視情啟動(dòng)相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條違反本條例第十條規(guī)定的，由市、縣區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十八條違反本條例第十一條第一款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，采取補(bǔ)救措施，對(duì)單位處以二千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項(xiàng)規(guī)定的,由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條違反本條例第十二條第一款、第十三條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十條有關(guān)部門或者單位，在飲用水水源管理、保護(hù)工作中，不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門和單位責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十一條本條例自2011年6月1日起施行。《合肥市董鋪水庫(kù)水源水質(zhì)保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。