細(xì)則的概念細(xì)則是對某項法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋或說明的一種法規(guī)文書。下面小編帶大家看看應(yīng)該怎么寫?

一、細(xì)則的特點(diǎn)

1.派生性細(xì)則是對法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補(bǔ)充，以使其具體化。

2.實(shí)踐性細(xì)則是對法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進(jìn)一步明確。

二、細(xì)則的結(jié)構(gòu)、寫法細(xì)則一般由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。

1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理條例施行細(xì)則》。

2.正文細(xì)則的正文可以采用章條式寫法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細(xì)則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行“細(xì)則”的要求和說明幾部分。

3.落款和日期寫在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標(biāo)題下方、用括號標(biāo)明的。

三、細(xì)則的寫作要求

1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。

2.用語要肯定，不能含糊其辭

細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。

細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。

細(xì)則的特點(diǎn)

細(xì)則多是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它具有如下特點(diǎn)：

1.規(guī)范性。細(xì)則是對法律、法規(guī)和規(guī)章的補(bǔ)充說明或輔助性的規(guī)定，自然具有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范特點(diǎn)。

2.補(bǔ)充性和輔助性。細(xì)則是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它對法令、條例、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋和說明，制定細(xì)則的目的是為了補(bǔ)充法律、法規(guī)、規(guī)章條文原則性強(qiáng)而操作性弱的不足，以利于貫徹執(zhí)行。

3.操作性強(qiáng)。細(xì)則對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本概念進(jìn)行界定，規(guī)定具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序，從而使主體規(guī)范性文件具有更強(qiáng)的操作性。

細(xì)則的寫法

細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。

1.首部

包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。

1)標(biāo)題。幾乎全按“適用范圍+實(shí)施+文種”構(gòu)成，適用范圍一般多由母體公文標(biāo)題來充當(dāng)。一般細(xì)則的標(biāo)題有兩種形式：

a.由地區(qū)、法(條令、規(guī)定)名稱和文種組成。如《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》。

b.由法(條例、規(guī)定)名稱和文種組成。如《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。

2.正文。

正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明制作本細(xì)則的目的、根據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則;分則根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款制訂出具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施、執(zhí)行程序和獎懲措施;附則說明解釋權(quán)和施行時間，有的細(xì)則還對一些未盡事宜作出說明。

正文結(jié)構(gòu)形式有兩種：章條式和條項式。在章條式中，第一章是總則，最后一章是附則，中間各章是分則，每章有若干條款。條項式細(xì)則不分章，各條項內(nèi)容相當(dāng)于章條式各條，但項目略少，內(nèi)容更加具體。一般來說，根據(jù)法律制訂的細(xì)則多采用章條式，根據(jù)條例或辦法制訂的細(xì)則多采用條項式。

細(xì)則的寫作要求

1.任何細(xì)則都是為貫徹執(zhí)行某一條規(guī)而制發(fā)的，必須首先說明制定細(xì)則的條文根據(jù)，根據(jù)幾條就注明幾條，不能隨意增減。

2.必須注意細(xì)則的補(bǔ)充性和輔助性，并體現(xiàn)在一個“細(xì)”字上，把有關(guān)條規(guī)具體化、細(xì)密化，而不是在原有條規(guī)之外另起爐灶，再來一個“補(bǔ)充說明”。

3.要注意細(xì)則條文的邏輯順序，一項一事，體現(xiàn)出相對的獨(dú)立性。

4.細(xì)則寫作必須堅持“上有所依，下有所系”的原則，即必須根據(jù)上級機(jī)關(guān)的有關(guān)條規(guī)，聯(lián)系本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，提出具體的實(shí)施細(xì)則。

例文

制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利的實(shí)施細(xì)則

為鼓勵和保護(hù)正當(dāng)競爭，制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障*健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、國家計委發(fā)布的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》、省政府《吉林省制止不正當(dāng)價格行為和牟取暴利行為的實(shí)施辦法》、省物價局《制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利的實(shí)施辦法》、《餐飲娛樂業(yè)主副食品極限毛利率和酒水極限加價率》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《長春市制止餐飲及歌舞娛樂業(yè)牟取暴利的實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。

第一條本實(shí)施細(xì)則所指的餐飲及歌舞娛樂業(yè)，包括各種所有制形式在內(nèi)的，從事餐飲、歌舞娛樂有償服務(wù)經(jīng)營活動的各類餐廳(包括酒店、飲店、風(fēng)味店、歌舞餐廳等)、舞廳、歌廳、卡拉OK廳(含賓館、旅店業(yè)面向社會的上述經(jīng)營，旅游涉外星級飯店另行規(guī)定)。

第二條凡在長春市行政區(qū)域范圍內(nèi)市屬及市屬以下(含省委托單位)經(jīng)營餐飲、歌舞娛樂業(yè)的國有、集體、個體、私營、合資、獨(dú)資、合作等單位和個人，都必須嚴(yán)格遵守本實(shí)施細(xì)則。

第三條餐廳、舞廳、歌廳及卡拉OK廳的等級評定，原則上實(shí)行屬地管理。由物價部門會同有關(guān)部門依據(jù)經(jīng)營單位的區(qū)域環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝潰、設(shè)施配備、技術(shù)力量、服務(wù)質(zhì)量、管理水等條件評定其等級。餐飲業(yè)劃分為4個等級：特級、1級、2級、3級;舞廳劃分為3個等級：特級、1級、2級;歌廳、卡拉OK廳劃分為2個等級：1級、2級。其中，餐廳特級、1級、2級，舞廳特級、1級，歌廳、卡拉。

廳1級、2級，由市評定，或委托各縣(市)、區(qū)物價部門或工商物價部門評定;其它等級的餐廳、歌廳、舞廳、卡拉。

廳的等級由各縣(市)、區(qū)物價部門或工商物價部門評定，報市物價部門備案。

第四條餐飲及歌舞娛樂業(yè)評定等級按下列程序進(jìn)行：

由企業(yè)(經(jīng)營者)根據(jù)餐廳、舞廳、歌廳、卡拉OK廳等級標(biāo)準(zhǔn)，自行申報等級，并認(rèn)真填寫《餐飲及歌舞娛樂業(yè)等級申報表》，物價部門根據(jù)申報，并按照有關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)(經(jīng)營者)進(jìn)行等級評定，被評定為特級、1級、2級的，由市物價部門頒發(fā)等級牌匾，使用物價部門統(tǒng)一印制的商品價格臺帳及價目表，價格變動時，要及時更換商品價格臺帳及價目表。

第五條凡被評定等級的餐飲、歌舞娛樂業(yè)，均應(yīng)到物價部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并實(shí)行亮證明碼收費(fèi)。

第六條對已評定等級的餐飲、歌舞娛樂業(yè)實(shí)行年度審驗制度。物價部門每年要對其等級標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審驗，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營變化情況，升降其等級。對審驗合格者在其《收費(fèi)許可證》副本上加蓋“審驗合格專用章”，對不合格者按本實(shí)施細(xì)則第十七條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七條新開業(yè)的餐廳、舞廳、歌廳、卡拉OK廳，應(yīng)在開業(yè)后即向物價部門申請評定等級。凡未及時申報等級或經(jīng)評審不符合最低等級標(biāo)準(zhǔn)的，其執(zhí)行的價格極限應(yīng)低于最低等級極限水的一定幅度，其標(biāo)準(zhǔn)按最低等級的毛利率和酒水加價率標(biāo)準(zhǔn)下浮10%(含干鮮果、外購糕點(diǎn))。

第八條對歌廳、舞廳、卡拉OK廳、KTV包房所出售的干鮮果品、外購糕點(diǎn)的價格，允許在進(jìn)價的基礎(chǔ)上加收一定的加價率，其中干果、糕點(diǎn)加價率：特級加收150%;一級加收120%;二級加收100%。鮮果加價率：特級加收200%;一級加收160%;二級加收120%。

第九條歌舞餐廳和有KTV設(shè)施的特級、一級餐廳，具有專人跟桌、及時清理桌面、殷勤周到服務(wù)的，按餐費(fèi)總額收取一定比例的服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按餐費(fèi)總額的5-10%掌握，并在餐費(fèi)總額中注明所含服務(wù)費(fèi)金額。

第十條第一條所述經(jīng)營服務(wù)項目的極限價格，根據(jù)性質(zhì)，分別按下列公式計算：

1.餐廳主副食品極限價格=主料成本+配料成本+調(diào)料成本八一極限毛利率(分類)2.外購商品極限價格=購進(jìn)價格x(l十極限加價率)3.非商品服務(wù)極限價格=基準(zhǔn)價格x(1十極限加價率)第十一條各縣(市)、區(qū)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十二條為保證餐飲業(yè)價格的相對穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營者的正常經(jīng)濟(jì)利益，在地產(chǎn)蔬菜上市旺季，可適當(dāng)提高蔬菜價格計入成本，但最高不得超過當(dāng)時市價的3倍。

第十三條特級餐廳如提供工藝奇特的名師專臺服務(wù)，其制作的主副食品的極限毛利率可由企業(yè)(經(jīng)營者)自行確定。

第十四條縣(市)、區(qū)以上物價監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十五條各等級的餐飲、歌舞娛樂業(yè)，應(yīng)依據(jù)本實(shí)施細(xì)則的要求，不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和相應(yīng)的規(guī)章制度，并配備專兼職物價人員，負(fù)責(zé)對本企業(yè)商品價格進(jìn)行管理和檢查。

第十六條凡未建立商品價格臺帳、無進(jìn)貨發(fā)票或提供不真實(shí)進(jìn)貨資料的，由物價部門按當(dāng)?shù)嘏�發(fā)價格或社會一般進(jìn)價認(rèn)定其購進(jìn)價格。

第十七條下列情況為違紀(jì)行為：

(一)未向顧客公布服務(wù)價格等級的;(二)擅自提高服務(wù)價格等級的;(三)未明確標(biāo)示商品或服務(wù)價格的;(四)商品或服務(wù)價格超過物價部門規(guī)定的極限標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違反公、自愿原則，強(qiáng)行或變相服務(wù)，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其確定的價格的;(六)采取偷工減料、摻雜使假、虛報工時、用料，以及降低服務(wù)質(zhì)量等手段多收費(fèi)的;(七)謊稱優(yōu)惠讓利或以虛假的優(yōu)惠價、折扣價多收費(fèi)的;(八)有其它不正當(dāng)價格行為的。有以上行為之一者，物價監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)一律依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處罰。

實(shí)施細(xì)則中認(rèn)定的合理幅度，是物價監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)按規(guī)定程序查處牟取暴利行為案件的依據(jù)。

第十八條對違反本實(shí)施細(xì)則的行為，任何單位和個人都有權(quán)向物價監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)投訴和舉報。

物價監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)受理投訴或收到舉報后，應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)事實(shí)依法查處。

第十九條本實(shí)施細(xì)則從1995年9月1日起實(shí)施。

長春市人民政府