在今年的全國兩會的政府工作報告上，國務院總理李克強提出了今年關于上漲養老金的消息，據悉，今年已經是連續第12次上調養老金了，那么養老金上調哪些人群會漲得比較多呢?快車教育為大家介紹，歡迎查看!

從2017年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水，總體調整水為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。這是我國連續第十二次上調企業退休人員養老金，也是首次企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益。待遇多次上調，養老保險基金壓力有多大?

上調6.5%如何確定的?

企業退休人員養老金調整，此前11次的幅度都是10%左右，今年為何確定為6.5%?

據介紹，從2005年到2015年，國家連續11年較大幅度提高企業退休人員基本養老金，企業退休人員月人均基本養老金水明顯提高，2015年達到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年均增長率12%左右。

“過去連續11年由國家統一提高企業退休人員養老金待遇水并持續按10%的增幅調整，是在特殊情況下采取的特殊舉措。”人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業退休人員基本養老金月人均收入僅647元，與機關事業單位退休人員退休費待遇水差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續調整企業退休人員的基本養老金待遇，以盡快提高其養老金水。

此次上調幅度定為6.5%，有兩方面考慮。其一，我國經濟由高速增長期轉入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%，在職職工均工資增長率由2005年的14.6%降到的10%以下，2015年進一步降低。城市居民消費價格指數2012年以來一直保持在3%以內，2015年下降到1.5%。綜合來看，幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工均工資增長率。不少地方，養老金和在崗職工工資倒掛現象突出。許多企業臨退休的員工發現，退休后的收入要比在職時高，養老金調整的頻率也高于工資調整頻率，出現了千方百計提前退休的狀況。

其二，人口老齡化加速發展，養老負擔越來越重。“十二五”末，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬。企業離退休人員目前已有8500多萬人，比“十一五”末增加2700萬人，年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%，2015年更大幅下降到3%以下，養老保險撫養比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。隨著退休人員待遇水不斷提高，養老保險基金收支壓力不斷增大。

三類群體將明顯受益

記者了解到，在實際調整中，將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”的辦法。從多省往年調整實施方案來看，定額調整是每人每月統一標準增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調整中明顯受益：

①繳費年限長的退休職工

多省2015年出臺的調整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。

②艱苦邊遠地區退休職工

湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區縣市退休并領取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。

③高齡退休職工

各地對已經高齡的退休職工增加發放額度。如廣東省2015年對年滿75周歲的企業退休人員，每人每月加發100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。

機關事業單位養老金怎么調?

10月1日，機關事業單位養老與企業養老“并軌”，實行同樣的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。此前，機關事業單位長期實行退休制度，退休費主要與退休前工資掛鉤，退休費的調整也主要跟著工資調整。“并軌”后，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤。

2017年統一安排、同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，是“并軌”后機關事業單位退休人員基本養老金首次上調，也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位第一次一起按照統一的調整辦法調整待遇。這消除了兩者在待遇調整安排上的不衡，邁出了統籌各類退休人員待遇調整的第一步。

漲幅雖降，但具體增長數額不一定減少

到2015年，全國企業退休人員養老金的月均水已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍。可以說，當前基本養老金基數已經明顯提高。因此提高比例盡管有所下調，但具體增長的數額相較于往年而言，并不一定減少。

不是每個退休人員都按6.5%增發養老金

人社部社會保障研究所所長金維剛說，6.5%左右的調整幅度是指全國總體均水而言的，并不意味著企業和機關事業單位退休人員都按6.5%來調整，更不是每個退休人員都按6.5%增發養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出臺實施方案來具體確定。

調整后的養老金待遇，從今年1月1日起計發

人社部門負責人介紹，各省人社、財政部門將根據要求出臺實施細則草案，經省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執行，“雖然各地公布時間難以統一，但調整后的養老金待遇都會從今年1月1日起計發。”

養老金發放有保障嗎?

據介紹，目前我國養老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率3個百分點。不過，在財政補助不斷加大的情況下，企業職工養老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業職工養老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計結余約3.4萬億元，可以支付17個月。

人社部有關負責人表示，調整待遇后將確保發放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時發放到位。這位負責同志同時指出，機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用。此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來源不同，機關事業單位退休人員所用資金不和企業的養老保險基金混用。

今年養老金上調，明年、后年會怎樣?調整退休人員基本養老金，直接關系廣大退休人員切身利益，也關系到養老保險制度可持續發展。盡管企業養老金已連續上調多年，但尚未實現養老金調整的科學化和規范化，這讓許多退休老人心里沒底。

金維剛介紹說，從國外經驗看，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制，對養老金水定期調整，多數國家每年調一次，調整水多與物價或工資指數掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結構變化等。此次調整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關系，可以看作建立合理調整機制的開始。下一步，有關部門將總結連續調整養老金的經驗，借鑒國外經驗，結合養老保險制度改革發展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水，促進養老保險制度發展可持續。