上午9時(shí)，李紀(jì)恒宣布云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，“云南省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議應(yīng)到代表627人，出席今天全體會(huì)議的代表589人，超過代表總數(shù)的三分之二，符合法定人數(shù)。”

省長陳豪作政府工作報(bào)告。報(bào)告分3個(gè)部分：2015年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧;“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù);2017年的工作安排。

報(bào)告指出，2015年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)*系列重要講話精神和對云南工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及*、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，民生保障事業(yè)得到新改善，改革開放取得新進(jìn)展，政府自身建設(shè)邁出新步伐，完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。2015年，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長18%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

報(bào)告指出，“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一，全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺(tái)階，年均增長11.1%和24.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。全省綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活水顯著提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效，各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固，為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告提出，“十三五”時(shí)期是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)*對云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。“十三五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)要保持8.5%左右的中高速增長，人均GDP從不到全國均水的58%提升到68%左右，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，“四化”水全面提升，改革開放水全面提升，民生保障水全面提升，生態(tài)文明建設(shè)水全面提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水全面提升。

報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)要牢牢把握10個(gè)重點(diǎn)：貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;全面消除貧困，全面建成小康;加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施;著力轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系;加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長極;大力推動(dòng)開放，拓展發(fā)展空間;突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力;強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。

報(bào)告提出，2017年，省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。2017年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。重點(diǎn)要做好9方面工作：著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)較快增長;全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸;大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快改革開放;扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作;突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè);創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障;推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)以書面形式提請代表審查云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、云南省2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、云南省2015年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。