2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會議隆重召開，*出席會議并發(fā)表重要講話，標志新一輪國防和軍隊改革進入實施階段。黨的十八大以來，對深化國防和軍隊改革高度重視，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動，作出一系列重要論述，深刻闡明了改革強軍帶根本性方向性全局性的重大問題，開拓了馬克思主義軍事理論和當代中國軍事實踐發(fā)展的新境界，為深化國防和軍隊改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，堅定信心、凝聚意志，統(tǒng)一、統(tǒng)一行動，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走強軍之路。

深化國防和軍隊改革的科學指南和行動綱領(lǐng)

人民軍隊發(fā)展的歷史，就是一部改革創(chuàng)新的歷史。80多年來，我軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷改革創(chuàng)新，國防和軍隊現(xiàn)代化取得顯著成就。關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，科學把握國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化，順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展潮流，揭示新形勢下國防和軍隊建設(shè)特點規(guī)律，是深化國防和軍隊改革的根本指導(dǎo)方針，對推進強軍興軍事業(yè)具有重大理論價值和實踐指導(dǎo)意義。

站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代高度作出的戰(zhàn)略籌劃。改革開放是當代中國最鮮明的。30多年來，*之所以展現(xiàn)強大生命力，就在于堅持不懈推進改革開放;人民軍隊之所以始終充滿蓬勃朝氣，同與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯(lián)系在一起的。新的歷史起點上，立足我國進入由大向強發(fā)展關(guān)鍵階段，始終把國防和軍隊建設(shè)放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個大目標下來認識和推進，強調(diào)深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招;強調(diào)按照"四個全面"戰(zhàn)略布局加快推進國防和軍隊建設(shè)，把軍隊改革納入全面深化改革總盤子，全面部署，一體推進;強調(diào)要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個"牛鼻子"，堅持用強軍目標審視、引領(lǐng)、推進改革;強調(diào)全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走強軍之路。關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，充分體現(xiàn)了以深化改革助推中國夢強軍夢實現(xiàn)的深謀遠慮，必將指引我軍在強軍興軍征程上闊步前進。

黨的軍事指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新。堅持用發(fā)展著的馬克思主義軍事理論指導(dǎo)軍事實踐，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)的根本經(jīng)驗。我軍改革步伐從來沒有停止過，理論創(chuàng)新也在不斷發(fā)展。面對新的形勢任務(wù)，準確把握當代軍事領(lǐng)域發(fā)展變化，著眼解決"兩個能力不夠""兩個差距還很大"問題，提出構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)代軍事力量體系;準確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，強調(diào)抓住制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的重點難點問題深化改革，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流;準確把握黨情國情軍情，強調(diào)深化國防和軍隊改革是*軍事制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮我們軍事制度的優(yōu)勢，等等。關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，豐富發(fā)展了毛澤東、鄧小、江澤民、胡錦濤關(guān)于國防和軍隊改革，是國防和軍隊建設(shè)重要論述的重要組成部分，譜寫了黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

攻堅克難破解問題的銳利武器。經(jīng)過80多年不懈努力，我軍現(xiàn)代化水有了大幅躍升，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上。但要看到，我軍建設(shè)還面臨許多突出矛盾和問題，如領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等，這些是制約我軍能打仗打勝仗的頑瘴痼疾。從軍隊建設(shè)特別是政治建設(shè)方面看，部隊中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著10個方面突出問題。關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，圍繞為什么改、改什么、怎樣改，深刻闡明一系列重大問題，明確了改革大勢，提出了改革目標，劃設(shè)了改革底線，聚焦了改革重點，彰顯了改革意志。只有以關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，才能堅持標本兼治，解決軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，實現(xiàn)軍隊自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

統(tǒng)一凝聚意志的精神旗幟。改革之難，首先難在統(tǒng)一、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須最大限度凝聚正能量，形成深化改革的強大合力。關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，凝聚著全黨全軍關(guān)于深化改革的集體智慧，體現(xiàn)了黨的意志和人民重托，回應(yīng)了全軍官兵的關(guān)注和期盼，得到全軍上下積極擁護和熱烈響應(yīng);生動描繪深化改革的宏偉藍圖和光明前景，科學制定深化改革的時間表和路線圖，鄭重發(fā)出深化改革的動員令;充分展現(xiàn)軍隊統(tǒng)帥強國強軍的使命擔當、洞察全局的戰(zhàn)略視野、迎難而上的堅定意志、縱橫捭闔的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為深化國防和軍隊改革的精神引領(lǐng)。只有深入學習關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，才能充分認清改革的重大意義，進一步強化投身改革的自覺性堅定性;才能解放，更新觀念，進一步增強大局意識，破除困惑疑慮，動員全軍和各方面力量，眾志成城推進改革;才能極大激發(fā)改革熱情，進一步堅定信心決心，積極為深化國防和軍隊改革貢獻智慧和力量。

科學回答國防和軍隊改革重大理論和實踐問題

科學判斷和把握國防和軍隊建設(shè)的歷史方位和階段性特點，對國防和軍隊改革進行戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，從黨的十八大后第一次主持軍委常務(wù)會議明確提出始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進，到黨的十八屆三中全會擘畫軍隊改革新藍圖，到?jīng)Q策成立軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組，再到領(lǐng)導(dǎo)召開軍委改革工作會議，親自謀劃部署改革重大問題，提出一系列重大戰(zhàn)略，作出一系列重大戰(zhàn)略決策，明確了深化國防和軍隊改革的重大意義、指導(dǎo)原則、目標任務(wù)、實踐要求，實現(xiàn)了國防和軍隊改革理論的新突破。

關(guān)于深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性。深化國防和軍隊改革是回避不了的一場大考，已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。深刻指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革就是這場斗爭的重要方面。從國際形勢看，應(yīng)對當今世界深刻復(fù)雜形勢，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革;從黨和國家工作全局看，堅持和發(fā)展*，協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革;從國防和軍隊自身看，貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊改革。當前，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇，必須因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，抓住戰(zhàn)略契機深化改革。這些重要論述，進一步強化了我們對深化國防和軍隊改革地位作用和重大意義的認識，增強了堅定不移走強軍之路的使命感責任感。

關(guān)于深化國防和軍隊改革的總體要求、指導(dǎo)原則和目標任務(wù)。指出，深化國防和軍隊改革，是為了設(shè)計和塑造軍隊未來，為今后20年、30年國防和軍隊發(fā)展打下基礎(chǔ)。指導(dǎo)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、"三個代表"重要、科學發(fā)展觀，深入系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設(shè)重要論述，按照"四個全面"戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，為實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保證。指導(dǎo)原則是，牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實*負責制，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于*、中央軍委和;牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點，堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效;牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊、贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力制度支撐;牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求，步步為營，積小勝為大勝。目標任務(wù)是，2020年前在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)代軍事力量體系，完善*軍事制度。這些重要論述，明確了深化改革的根本指導(dǎo)、根本遵循和根本要求，是我們必須始終堅持的指導(dǎo)方針和行動指南