【核心提示】為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，8月29日，經(jīng)過三次審議，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣污染防治法》)。新法將于2017年1月1日起施行。
據(jù)介紹，《大氣污染防治法》是新環(huán)保法通過后修改的第一部單項法，在四個方面有明顯進步。
強化了地方政府的責(zé)任，加強了對地方政府的監(jiān)督。新修訂的《大氣污染防治法》明確，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門可以對省級政府進行考核，省級政府可以制定辦法對地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核。
堅持源頭治理，從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關(guān)制度。
抓主要矛盾，解決突出問題。新修訂的《大氣污染防治法》對燃煤、工業(yè)、機動車等主要大氣污染源控制作了具體規(guī)定，尤其是對重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對措施做了明確要求。此外，為從源頭解決機動車大氣污染問題，新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標準應(yīng)當(dāng)符合國家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標準生產(chǎn)燃油。
加大了處罰力度。新修訂的《大氣污染防治法》制定了大量具體且有針對性的措施，并配以相應(yīng)的處罰。具體處罰行為和種類接90種，提高了法律的操作性和針對性。值得關(guān)注的是，該法取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額，增加了對拒不整改單位“按日連續(xù)計罰”的規(guī)定。
為加大公眾監(jiān)督力度，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報，應(yīng)及時處理舉報信息，并對舉報人進行保護和獎勵。
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