為了進(jìn)一步協(xié)助黨委政府做好困難職工的幫扶救助工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織扶貧濟(jì)困的作用，按照縣委和市總工會(huì)的要求，縣總工會(huì)決定在2017年元旦、春節(jié)期間，在全縣基層工會(huì)中繼續(xù)開展以“心系職工情、溫暖進(jìn)萬家”為主題的送溫暖活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利開展，特制定如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)

為了深入貫徹落實(shí)黨的xxxx大精神，繼續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)保障民生、改善民生的政策措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加大對(duì)困難職工、農(nóng)民工，尤其是改制破產(chǎn)企業(yè)中的特困職工的幫扶力度，構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體工作格局，著力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

二、慰問時(shí)間及慰問方式

(一)慰問時(shí)間：2017年春節(jié)前進(jìn)行。

(二)慰問方式：

縣領(lǐng)導(dǎo)慰問：即由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到困難職工家中進(jìn)行慰問。

縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)慰問：即由縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到困難職工家中進(jìn)行慰問。

各基層工會(huì)慰問：一是由基層工會(huì)上報(bào)到縣總工會(huì)后，經(jīng)審核符合幫扶救助的困難職工，由基層工會(huì)到縣總工會(huì)統(tǒng)一辦理慰問金，再向轄區(qū)的困難職工發(fā)放慰問救助金。慰問困難職工名單由縣總工會(huì)負(fù)責(zé)提供。

二是未納入縣工會(huì)慰問的困難職工和困難農(nóng)民工名單，由各基層工會(huì)自行籌備資金，開展本轄區(qū)內(nèi)的困難職工和困難農(nóng)民工慰問活動(dòng)。

三、慰問對(duì)象

2017年“送溫暖”活動(dòng)對(duì)象包括四類群體：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、重組改制的困難職工;二是全國(guó)、省、市級(jí)勞動(dòng)模范;三是在本縣內(nèi)就業(yè)的困難農(nóng)民工;四是因大病、子女上學(xué)、遭受意外災(zāi)害等原因?qū)е律�活特別困難的職工。困難農(nóng)民和困難城鎮(zhèn)居民不屬于工會(huì)系統(tǒng)慰問對(duì)象，原則上xxxx年已經(jīng)慰問過的困難職工和困難農(nóng)民工也不納入本次慰問范圍。

四、慰問資金安排：

根據(jù)《xxxx省勞動(dòng)模范管理辦法》，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)、省、市勞模進(jìn)行慰問和發(fā)放相關(guān)津貼。困難職工、農(nóng)民工慰問500元/人。2017年元旦、春節(jié)期間預(yù)算慰問資金34萬元(其中勞模慰問金9萬元)。

五、主要內(nèi)容

1.深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清底數(shù)。各基層工會(huì)要結(jié)合“踐行群眾路線、服務(wù)職工在基層”活動(dòng)的要求，以送溫暖活動(dòng)為契機(jī)，深入基層調(diào)查研究，全面掌握基層職工的實(shí)際情況，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。一是深入到改制企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)和困難職工較多的企業(yè)，通過召開座談會(huì)、走訪等形式，了解企業(yè)的困難狀況和原因，與企業(yè)共商發(fā)展之策;二是深入到困難職工家庭中，詳細(xì)了解困難職工的致困原因、利益訴求和動(dòng)態(tài)，掌握最新的困難職工底數(shù)，完善困難職工檔案，為開展好送溫暖活動(dòng)和幫扶救助提供重要依據(jù);三是深入到基層和困難企業(yè)，全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、職工群眾的反映和企盼情況。各基層工會(huì)要根據(jù)走訪情況制定送溫暖方案，采取有效措施，有針對(duì)性地開展好送溫暖活動(dòng)，解決好各種涉及職工切身利益的問題。

2.切實(shí)做好兩節(jié)期間權(quán)益維護(hù)工作。各基層工會(huì)要積極配合政府有關(guān)部門，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的督查力度，特別是加大對(duì)惡意欠薪企業(yè)的工資追討和查處力度，幫助農(nóng)民工足額按時(shí)拿到工資安返鄉(xiāng)過年;根據(jù)年終歲首勞動(dòng)爭(zhēng)議高發(fā)的特點(diǎn)，各基層工會(huì)要加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和參與仲裁工作力度，推動(dòng)已經(jīng)立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件盡快處理，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的勞動(dòng)權(quán)益。

3.做好人文關(guān)懷，加強(qiáng)精神幫扶。各基層工會(huì)在“送溫暖”活動(dòng)中既要做好物質(zhì)幫扶也要做好精神幫扶工作。要重點(diǎn)做好三類人群的精神幫扶工作。一是先進(jìn)模范人物。要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報(bào)道、座談交流等方式積極營(yíng)造關(guān)心勞模、尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、弘揚(yáng)勞模精神的社會(huì)氛圍，讓先進(jìn)模范人物在精神上感受到黨委政府，以及工會(huì)組織的關(guān)懷與溫暖;二是新生代職工、農(nóng)民工群體。各基層工會(huì)可采取開設(shè)心理咨詢電話熱線、心理健康宣傳欄，派出心理疏導(dǎo)小分隊(duì)深入企業(yè)等方式，對(duì)廣大新生代職工、農(nóng)民工進(jìn)行心理疏導(dǎo)、緩解心理壓力、提高耐挫能力、專家答疑解惑等人文關(guān)懷，同時(shí)要了解他們的心理狀況、精神需求及訴求愿望，鼓勵(lì)他們?nèi)�面發(fā)展，增強(qiáng)他們的歸屬感;三是節(jié)日期間仍堅(jiān)守在工作崗位上的職工、農(nóng)民工。采取送慰問到崗位、送文化到企業(yè)、送關(guān)懷到家庭，送年夜飯到(車間)工地等形式，把各級(jí)黨委、政府，以及工會(huì)組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心工作、快樂工作。

4.多措并舉，提高幫扶實(shí)效。各基層工會(huì)要根據(jù)困難職工不同的致困原因，積極探索各類困難專項(xiàng)救助措施，幫助困難職工解決生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。通過認(rèn)真調(diào)查，對(duì)政府救助政策暫時(shí)覆蓋不到的低保邊緣戶職工、已經(jīng)覆蓋但仍然十分困難的低保戶職工以及因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成生活困難的職工家庭等三類困難職工家庭進(jìn)行專項(xiàng)生活救助;對(duì)職工本人或家庭成員患大病的，進(jìn)行專項(xiàng)醫(yī)療救助;對(duì)困難職工子女，進(jìn)行專項(xiàng)教育救助;對(duì)于就業(yè)困難職工家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生開展專項(xiàng)就業(yè)援助。

六、具體要求

1.各基層工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)送溫暖活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，周密實(shí)施，多方籌集資金，整合社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，注重工作實(shí)效。

2.各基層工會(huì)要嚴(yán)格按照《中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理辦法》的要求使用送溫暖資金，并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)管。資金只能用于對(duì)困難職工(農(nóng)民工)群體開展幫扶救助，并必須堅(jiān)持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序，不得隨意擴(kuò)大資金使用范圍。

3.各基層工會(huì)在送溫暖活動(dòng)中，要大力宣傳國(guó)家保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)中的典型人物、典型事例，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并宣傳推廣，促使全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助困難職工群體的良好氛圍。

4.各基層工會(huì)要對(duì)上報(bào)縣總工會(huì)幫扶的困難職工進(jìn)行屬地公示，公示時(shí)間為5天，并于2017年1月20日前向縣總工會(huì)幫扶中心報(bào)送加蓋公章的困難職工登記表和困難職工檔案表以及相關(guān)表冊(cè)(見附件4)，以及“送溫暖”活動(dòng)方案。所有資料電子檔也要同時(shí)上傳郵箱，逾期不報(bào)送的則視為自動(dòng)放棄幫扶。活動(dòng)開展結(jié)束后，請(qǐng)各基層工會(huì)于春節(jié)后(2017年3月2日前)報(bào)送“兩節(jié)”送溫暖的工作總結(jié)