為切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，期，我們采取查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，分頭對(duì)各黨支部建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)了基層黨建工作存在的問(wèn)題和差距，為不斷提高黨建工作質(zhì)量和水，更好服務(wù)XX中心工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、存在的問(wèn)題及原因分析

一是在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在的問(wèn)題。年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持把基層黨建工作擺到突出位置來(lái)抓，自覺(jué)以黨建引領(lǐng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，自覺(jué)把基層黨建工作與業(yè)務(wù)建設(shè)一起謀劃部署、一起檢查落實(shí)，每年聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況的匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨建工作存在的問(wèn)題，與各支部書(shū)記簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，形成由各級(jí)分工落實(shí)、全體黨員共同參與的工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)落實(shí)雙重組織生活制度，定期參加所在黨支部活動(dòng)，不斷增強(qiáng)抓基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。存在問(wèn)題及原因分析：各黨支部黨建工作發(fā)展不衡，有的對(duì)抓好自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別黨支部還慣于“上傳下達(dá)”，開(kāi)展黨建工作的方法不夠靈活、手段比較單一，特別是對(duì)如何增強(qiáng)黨建生機(jī)和活力探索不多，路子不寬，效果不理想。究其原因，主要是黨建責(zé)任落實(shí)存在“差不多”，過(guò)于依賴上級(jí)的布置和推動(dòng)，滿足于上級(jí)布置什么就完成什么，黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原動(dòng)力不足。

二是在加強(qiáng)政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題。各級(jí)黨組織堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果占領(lǐng)陣地，每年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)次以上，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在上政治上行動(dòng)上同以*同志的*保持高度一致，確保黨的理論和路線方針政策以及中央和省、市委決策部署有效貫徹落實(shí)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)政治教育活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、改進(jìn)工作作風(fēng)、積極干事創(chuàng)業(yè)，不斷調(diào)動(dòng)XX干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和保持追趕超越的精氣神。存在問(wèn)題及原因分析：一些黨員理論學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)不及時(shí)不系統(tǒng)，對(duì)黨內(nèi)制度法規(guī)和科學(xué)工作理念學(xué)習(xí)不深入、不全面，導(dǎo)致思維不高、站位不高、層次不高，工作的開(kāi)拓性、創(chuàng)新性與形勢(shì)任務(wù)相比還有一定差距。究其原因，主要還是認(rèn)識(shí)不到位，有的認(rèn)為理論學(xué)習(xí)不如業(yè)務(wù)知識(shí)有用實(shí)用，對(duì)政治理論和XX前沿知識(shí)等學(xué)習(xí)缺乏濃厚興趣，導(dǎo)致運(yùn)用黨的科學(xué)理論分析、研究、解決實(shí)際問(wèn)題的能力還不強(qiáng)。

三是在加強(qiáng)組織制度建設(shè)方面存在的差距。年來(lái)，各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)制度為依據(jù)，圍繞落實(shí)基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷正規(guī)黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織制度，不斷規(guī)范基層黨建制度化、規(guī)范化。以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，每年對(duì)處室黨支部書(shū)記(委員)進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，教育黨員干部遵守廉潔自律規(guī)范，樹(shù)立廉潔從政的良好形象。存在問(wèn)題及原因分析：個(gè)別黨支部“三會(huì)一課”制度雖然得到落實(shí)但自覺(jué)性不強(qiáng)、質(zhì)量不高;請(qǐng)示報(bào)告制度、組織生活會(huì)制度、民主測(cè)評(píng)和評(píng)議黨員制度、黨員匯報(bào)制度、談心談話制度等落實(shí)還有差距;黨風(fēng)廉政建設(shè)存在壓力傳導(dǎo)層層遞減，監(jiān)督的方式方法單一固化，容易受到人情和外界干擾，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)依然較高。究其原因，主要是重業(yè)務(wù)輕黨建的認(rèn)識(shí)偏差還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，組織功能虛化弱化的現(xiàn)象不同程度存在，一些黨支部書(shū)記黨務(wù)工作的水不高，個(gè)別黨員干部的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，基層黨建工作整體水還有很大的提升空間。

二、對(duì)策研究

一是提高政治站位，確保主體責(zé)任落到實(shí)處。嚴(yán)格按照黨章、條例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到基層黨組織。完善黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任體系構(gòu)建到位、責(zé)任內(nèi)容細(xì)化到位、責(zé)任督查落實(shí)到位、責(zé)任追究執(zhí)行到位,推行落實(shí)主體責(zé)任目標(biāo)管理、記實(shí)臺(tái)賬、痕跡管理，不斷形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。探索建立基層黨支部全面從嚴(yán)治黨考評(píng)機(jī)制，建立黨員積分制量化管理，對(duì)各黨支部從嚴(yán)治黨的落實(shí)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，督促各黨支部責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。

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二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，確保教育落到實(shí)處。自覺(jué)把黨的政治建設(shè)擺在首位，把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，堅(jiān)持用*武裝頭腦，準(zhǔn)確把握新、新論斷、新目標(biāo)、新要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)教育方式，將學(xué)習(xí)教育延伸到每一個(gè)支部、覆蓋到每一名黨員。開(kāi)展內(nèi)容豐富、載體新穎、滲透性強(qiáng)的機(jī)關(guān)廉政文化活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)觀看廉政錄相片、影視作品、報(bào)刊書(shū)籍等形式開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)堅(jiān)守黨的紀(jì)律“底線”，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化紀(jì)律養(yǎng)成。

三是嚴(yán)格剛性約束，確保工作制度落到實(shí)處。以“主題黨日”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“七項(xiàng)組織生活制度”，積極開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)，定期檢查并通報(bào)各黨支部黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況。持之以恒地貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)，深入持久地糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨延伸到工作一線、每一個(gè)崗位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建章立制，堅(jiān)持從按時(shí)足額交納黨費(fèi)做起，從落實(shí)組織生活制度嚴(yán)起，健全完善黨建工作制度規(guī)定。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)紀(jì)委、各黨支部結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織職能作用的有效途徑，推動(dòng)形成明責(zé)、確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)完整工作機(jī)制，著力打通基層監(jiān)督環(huán)節(jié)的“最后一公里”，為積極推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》和《監(jiān)督條例》，督導(dǎo)基層黨組織負(fù)責(zé)人全面履職盡責(zé)。嚴(yán)肅查處違反黨的“六大紀(jì)律”和XX工作紀(jì)律的人和事，釋放黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。