根據區委要求，財政局黨委班子圍繞會議主題，認真學習領會*和黨的十九大精神，深入開展學習研討2次、談心談話40余次，并通過發放征求意見表等形式征求意見16條。對照“政治、精神狀態、工作作風”三個方面內容，聯系班子實際，深入查擺存在的問題，剖析問題產生的原因，明確了今后的努力方向。現將有關情況報告如下。

一、2017年度民主生活會和2018年巡視巡察整改專題民主生活會整改措施落實情況

一是針對學習貫徹*方面，學習方式呆板，方法比較單調，班子成員工學矛盾突出等問題。完善了黨委中心組學習制度，全年組織集中學習研討12次。堅持請進來，走出去，豐富學習方式，舉辦了黨的十九大精神專題輔導會和財政能力提升培訓班，黨員干部的境界和工作水得到明顯提高。二是針對落實中央部署和上級黨委決策時，質量不高、效率低等問題。將市委市政府重大決策部署和區委區政府重點工作進行細化分解，將任務落實到分管領導，落實到責任科室，定期調度工作進展，所承擔的工作任務均高質量完成。三是針對意識形態工作責任落實不到位的個問題。制定了財政局黨委意識形態工作責任制落實意見，并將工作列入了年度工作要點，與業務工作同研究、同部署、同落實。舉辦了主題演講、主題征文等活動，教育黨員干部進一步堅定理想信念，踐行*。四是針對公務卡改革、財政事權和支出責任改革等推進緩慢問題。出臺了《XX區級預算單位實施公務卡制度監督管理暫行辦法》，并對單位公務卡結算情況進行月通報，截止2018年底全區XX個預算單位全部實現公務卡結算。出臺了《關于推進區以下財政事權與支出責任劃分改革的實施意見》，完善了區對下財政體制，激發兩區、鎮辦發展活力。

二、存在的問題和不足

(一)政治方面

1.在學習貫徹*，往深里走、往心里走、往實里走上還有差距。一是對集中學習安排比較密、抓得也比較緊，但對個人自學抓得還不夠，班子成員自學的積極性和主動性不強。例如，黨委中心組制定了年度學習計劃，但是班子成員沒有制定明確的個人自學計劃。二是有的同志存在應付，滿足于已有的理論知識和工作水，對*的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入。例如，有的同志仍然對黨的十九大提出的“八個明確”“十四個堅持”的核心要義似懂非懂、一知半解。三是在學以致用上還有差距，存在著知行不一、學用脫節的現象。例如班子成員結合各自分管領域，利用重要理論指導解決一些戰略性、專業性問題不夠，沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高領導水。

2.在樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，強化政治責任、提高政治能力方面仍有欠缺。一是班子成員對“四個意識”和“四個自信”的政治意義和深刻內涵把握不夠，對為什么要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”認識不到位，存在“口號化”“庸俗化”的現象。二是對如何落實“黨領導一切”的原則，發揮黨委的政治核心和政治引領作用研究不夠，在抓基層黨建上缺乏創新性的理念和方式，慣于老辦法、老套路，黨建與業務兼容性不強、融合度不高。比如在組織黨支部開展活動時，與業務工作結合的不夠緊密，黨組織戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用發揮不明顯。

3.在堅決維護*權威和集中統一領導，堅決貫徹落實中央決策部署和上級黨委決議決定方面還不到位。一是在貫徹落實中央和省市區委重大決策部署方面，存在質量不高、效率低等問題。有時對政策執行還不夠堅決，行動不夠迅速，在有些環節還存在跟不上、慢半拍、不徹底的現象。例如，XX。二是在執行請示報告制度方面堅持的不好。存在報喜不報憂、報功不報過的問題，對工作、對問題不能進行全面客觀地總結分析。例如，XX。

(二)精神狀態方面。一是進取意識、爭先意識不強。自我要求還不夠嚴格，境界和工作標準不高。例如，XX。二是缺乏擔當精神。有的同志工作中有畏難情緒，“啃硬骨頭”的魄力有所欠缺，面對財政工作中的緊事難事，上還有所顧慮，對新常態下如何更好地開展工作，對財政領域出現的新情況、新問題主動研究不夠，措施辦法不多。例如，在推進現代預算管理制度改革方面，面對工作中困難和阻力應對不足，解決辦法不多，XX等改革事項推進比較緩慢。三是主動作為不夠，創新意識欠缺。開展工作的方式過于保守，力度跟不上，思路創新不夠。對區委、區政府安排部署的工作雖然也能保證質量，但是基本上按部就班，沒有新意，不能夠做到創造性的完成工作。例如，XX。四是精神懈怠。有的同志仍然有“船到碼頭車到站”的，工作中滿足現狀，缺乏奮斗精神，既不在上求真求實、深入研究問題，又不在工作上求進求為、銳意進取，不求無功、但求無過。

(三)工作作風方面。一是存在形式主義現象。局黨委有時在執行文件精神和政策方面沒有很好的結合我老秘網區實際，調查研究不深入，對預算單位、鎮辦的情況不了解，慣于用會議安排工作，傳達精神、轉發文件多，深入檢查、狠抓落實的少。例如，XX。二是存在官僚主義問題。在指導支持基層方面還不到位，對鄉鎮的幫助扶持力度不夠，幫助解決困難能力不強。例如對鄉鎮提出的資金多向基層傾斜的工作意見，因為財力原因，工作成效不明顯，沒能徹底解決鄉鎮面臨的財政困難。三是執紀監督有待加強。在抓廉政制度落實方面缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統，相關制度的可操作性和實效性有待加強。權力監督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領域、關鍵崗位的干部缺乏有效的監管手段。XX同志因違反財經紀律被區紀委給予了黨內嚴重警告處分，XX同志因違反生活紀律被給予黨內警告處分。三是存在好人主義。對部門和下屬要求不嚴，管理不嚴。比如，在對機關干部考勤管理上，人性化管理成分較多，分管領導、科室負責人對人員請假把關不嚴，安排不合理，有時出現服務對象辦事找不到人的情況，影響了單位形象。

(四)其他方面的問題。一是在開展調查研究方面。班子成員調查研究不扎實，有時滿足于下了鄉、看了點、露了面、盡了責、完了事，以點帶面解決問題少，到鄉鎮或企業，接觸一把手多，接觸一般干部和群眾少，工作不夠接地氣。例如在XX等活動中，領導干部下基層次數有限，和村干部、群眾接觸不夠深入，對促進村集體經濟發展缺乏有效的幫扶措施。二是厲行節約反對浪費方面。班子成員在一些生活小節方面不注意，個別同志仍存在高消費、講排場等現象，抵擋誘惑的定力還有待加強。三是理論學習中心組學習方面，學習形式單一，學習機制不夠健全。例如，在組織學習時仍然以集中領學為主，班子成員談體會、談認識、進行深入的交流比較少。四是意識形態工作方面。在十九大之前，沒有做到把意識形態工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，工作責任制落實不到位，很多黨員干部對意識形態不了解。五是履行保密工作責任制方面，上沒有引起足夠重視，認為本單位沒有涉密事項，放松了警惕。例如XX。

三、產生問題的原因

深入剖析領導班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下幾點：

(一)理想信念不夠堅定。對政治理論學習不重視。部分領導干部經常以工作忙為借口，對參與政治理論學習不積極，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、方法、精神狀態、執政能力等問題，致使理論素養停留在初淺層面，未能及時提升到適應時代要求的高度，導致精神上缺了“鈣”。科學理論武裝不夠。沒能很好地運用科學理論加強改造，對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，滿足于了解一些基本的概念觀點，對黨章黨規黨紀和系列重要講話精神，缺乏深入研讀和理解把握，存在應付了事的過關心理，導致政治理論根基不深。

(二)黨性修養有所減弱。在工作上堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭，存在好人主義，有時工作標準要求不高，對下管理不夠嚴格，批評教育不及時，助長了松散風氣。求真務實意識不強，滿足于工作表面上不出問題，對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，對基層和群眾工作的經驗缺乏及時的總結提煉，對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創造性不高。

(三)遵規守紀不夠嚴格。部分班子成員對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠，缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念，在嚴格執行紀律方面，自覺主動性還不夠，認為作為領導干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻，黨內監督作用沒有充分發揮。制度執行力不強，個別班子成員自我約束有所松懈，示范帶頭標準跟不上時代的要求，對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準，對局機關工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查，以及在干部職工管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題，導致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規章制度。

四、整改措施和努力方向

針對以上問題及產生原因，對照黨的十九大精神要求，將從以下幾個方面認真加以改進。

(一)堅定正確方向，始終做到政治合格。一是增強政治定力。深入學*，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，在上政治上行動上同以*的*保持高度一致，始終做政治上的清醒人明白人。二是強化理論武裝。堅持局黨委中心組學習制度，每年集中學習不少于12次，堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合，以領導帶頭學，促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑，堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為科學謀劃工作的思路。三是嚴格黨內生活。進一步完善黨內政治生活制度，認真貫徹民主集中制，凡是“三重一大”事項，堅決提交局領導班子集體討論研究。實事求是開展經常性批評和自我批評，不斷提高自我發現問題、解決問題的能力。

（1）.在方面存在的問題原因剖析

（2）.六個方面存在問題的原因分析和整改措施

（3）.關于民主生活會存在問題的原因剖析

（4）.關于自身存在問題的原因分析

（5）.組織紀律方面存在的問題及整改措施有哪些

（6）.單位個人在工作作風方面存在問題原因分析

（7）.機關單位的工作人員在工作作風方面存在問題

（8）.工作作風方面存在問題需要整改的措施有哪些

（9）.組織生活會存在的問題清單與整改措施

（10）.組織生活會中的個人存在問題的整改清單

(二)嚴格錘煉黨性，始終做到執行紀律合格。一是從嚴執行紀律規定。充分認識作風建設的長期性、艱巨性，嚴格落實中央八項規定精神和省市區改進工作作風實施辦法，堅持領導帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，引領黨員干部持續轉作風，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規黨紀的規范和約束。二是嚴格落實廉政建設責任制。認真履行“一崗雙責”職責，進一步健全完善作風建設各項制度，嚴肅查處違紀違法行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是強化黨內監督。用好黨內監督這個“法寶”，加強政治教育和廉政紀律教育，抓好重點領域和關鍵環節正風肅紀工作，堅持用制度管人管事管權，使黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐，確保財政系統風清氣正。

(三)發揚優良傳統，始終做到品德合格。一是加強調查研究。局領導班子將繼續落實班子成員聯系鄉鎮制度，要求每位班子成員至少聯系1個鎮辦，每年開展定期走訪調研，堅持做到帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層，協助鎮辦解決基礎設施建設、發展壯大集體經濟，促進農民增收等方面的重點難點問題。二是加強道德修養錘煉。帶頭學習先進人物、先進事跡，大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神，帶頭踐行*，自覺遵守社會公德，注重修身養德，堅持自重自省自警自勵，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養成良好的生活作風，以良好的道德操守為社會風氣樹立風向標。

(四)強化責任擔當，做到發揮作用合格。一是轉變和改進工作作風。始終保持奮發進取的精神狀態和知難而進、迎難而上的勇氣，堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態，結合實際創造性的開展工作，全力抓落實、爭一流、上水，推進財政工作不斷向前發展。二是提升機關效能。圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢樹威信”，加強作風問責問效，落實工作督查機制和責任追究制度，對違反黨紀政紀的行為堅決依法依規處理，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關效能方面的突出問題，樹立務實、為民、廉潔、高效的部門形象。