【2016一問責八清理專項行動實施方案】

按照市委統一要求，為加大巡視整改力度，決定在全中心開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、責任落到實處，結合中心工作實際，制定本實施方案。

一、指導

以*系列重要講話精神和十八屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神，認真落實“一問責八清理”專項行動和省市委的有關要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，努力營造風清氣正的工作作風，不斷提高工作效能，全面推進住房公積金事業持續健康發展。

二、工作內容及責任分工

(一)“一問責”:對黨的領導弱化、主體責任缺失、監督責任缺位，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法(試行)》，認真梳理問題，嚴肅問責和通報典型。

重點解決四個方面問題:一是嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩問題;二是黨組織政治核心作用弱化問題;三是全面從嚴治黨主體責任缺失的問題;四是黨風廉政建設監督責任缺位的問題。

(牽頭科室：黨委辦)

(二)“八清理”

1.對執行選任干部政策不到位、超職數配備干部、違規進人問題進行清理

主要任務：堅持從嚴從實、分工負責，完善規章制度，全面促進和增強干部選拔任用和單位進人工作的規范化和紀律性。

重點解決三個方面問題：(1)執行選任干部政策不到位、越權管理干部等問題;(2)干部檔案管理使用不嚴問題;(3)違規進人問題。

(牽頭單位：人事教育科)

2.對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理

主要任務：嚴格執行外事工作紀律，堅持清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規違紀行為，進一步完善有關規章制度，確保中心因公臨時出國(境)工作健康有序開展。

重點解決三個方面問題：(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題;(2)違規使用出國(境)經費問題;(3)借機公款旅游問題。

(牽頭部門：黨委辦、人事教育科)

3、對經費使用不規范問題進行清理

主要任務：全面清理、嚴肅糾正經費使用不規范問題，建立于法有據、科學規范、公開透明的監管機制。堅持從嚴從簡，建立健全厲行節約反對浪費工作長效機制。

重點解決兩個方面問題：(1)“三公經費”超預算問題，著力解決“三公經費”嚴重超預算，預算與執行結果差異總額較大，違反財經紀律、私設“小金庫”等問題;(2)資金補貼發放不規范問題。著力解決違規發放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭科室：計劃財務科)

4.對違規配車、用車問題進行清理

主要任務：嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正領導干部違規配車、用車問題，切實扭轉在配車、用車上的不正之風，推動黨風廉政建設進一步加強。

重點解決四個方面問題：(1)違規配備公務用車問題;(2)違規使用公務用車問題;(3)違規處置公務用車和費用問題;(4)違規發放公務交通補貼問題。

(牽頭科室：行政辦公室、計劃財務科)

5、對招標投標不規范問題進行清理

主要任務：嚴格執行法律法規及政策規定，全面清理和糾正招標投標不規范問題，完善機制，強化監管。

重點解決的問題：著力解決在政府采購項目上招投標上不規范問題。

(牽頭科室：行政辦公室)

6.對懶政怠政、為官不為、不在狀態問題進行清理

主要任務：堅持深入查擺、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態問題，促進中心黨員干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。

重點解決三個方面問題：(1)不擔當、不作為問題;(2)不會干、干不好問題;(3)不深入、不落實問題。

(牽頭部門：中心各部門負責人)

7、對領導干部經商辦企業及親屬利用職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育和監督，摸清情況、發現問題、嚴肅糾正、嚴格追責，促進領導干部廉政建設。

8.對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進行清理

三、時間步驟

“一問責八清理”專項行動，自2017年2月開始至2017年6月底結束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(2017年2月)。2月26日召開中心動員會，印發實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，各牽頭科室、部門細化方案，進行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(2017年3月初至6月初)。各牽頭科室、部門要按照市委統一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數、監督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監督執紀問責。

(三)完善制度、總結提高階段(2017年6月)。各牽頭科室、部門針對清理中發現的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結，梳理歸納經驗做法。

四、保障措施

此次專項行動，是落實省、市委要求，推動全中心實施“十三五”規劃實現良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。

(一)加強組織領導。成立“一問責八清理”領導小組，中心機關黨委書記、主任曹世任組長，黨委副書記吳麗霞、梁毓慶、副主任張文任副組長，各部門負責人為小組成員。領導小組辦公室設在黨委辦，辦公室主任由張艷霞擔任。中心各部門要把此專項行動作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上，精心組織實施。部門負責人是第一責任人，各牽頭科室和責任部門要各負其責，相互配合，形成合力，確保各項清理任務不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，體現越往后執紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發揮制度的治本作用。圍繞突出問題，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執行力，違反制度嚴懲不貸。

(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，及時調度，隨時掌握進展情況。各牽頭科室和責任部門要指定專人負責工作進展情況的統計反饋工作，每周向中心領導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和部門領導責任，確保專項行動取得實實在在的效果。